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Integrazione, ai sensi dell’articolo
9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, dell’
Accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali del 4 maggio 2017 (Atto n.
46/CU) concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la
presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze, per estendere il
modulo “Notifica ai fini della registrazione” a tutti gli operatori del settore
alimentare (OSA) laddove non sia prescritto il riconoscimento Repertorio atti 77/CU del 6 luglio 2017 LA CONFERENZA UNIFICATA Nella
odierna seduta del 6 luglio 2017: VISTO l'articolo 9, comma 2, lettera
c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 recante “Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano ed
unificazione, per le materie e i compiti di interesse comune delle Regioni,
delle Province e dei Comuni, con la Conferenza Stato città ed autonomie locali”,
il quale dispone che questa Conferenza promuove e sancisce accordi, tra
Governo, Regioni, Province, Comuni e Comunità montane, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in collaborazione attività
di interesse comune; VISTO l’Accordo tra il Governo, le
Regioni e gli Enti locali concernente l'adozione di moduli unificati e
standardizzati per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze
adottato in Conferenza Unificata il 4 maggio 2017 (Atto n. 46/CU); VISTA la legge 7 agosto 2015 n.124
recante: “Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche”; VISTO l'articolo 2, comma 1 del
decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 126 sulla “Attuazione della delega in
materia di segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), a norma
dell'articolo 5 della legge 7 agosto 2015, n. 124”, secondo cui le
amministrazioni statali: “adottano moduli unificati e standardizzati che
definiscono esaustivamente, per tipologia di procedimento, i contenuti tipici e
la relativa organizzazione dei dati delle istanze, delle segnalazioni e delle
comunicazioni di cui ai decreti da adottare ai sensi dell'articolo 5 della
legge n. 124 del 2015, nonché della documentazione da allegare. I suddetti
moduli prevedono, tra l'altro, la possibilità del privato di indicare
l'eventuale domicilio digitale per le comunicazioni con l'amministrazione. Per
la presentazione di istanze, segnalazioni o comunicazioni alle amministrazioni
regionali o locali, con riferimento all'edilizia e all'avvio di attività
produttive, i suddetti moduli sono adottati, in attuazione del principio di
leale collaborazione, in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo n. 281 del 1997, con accordi ai sensi dell'articolo 9 dello
stesso decreto legislativo o con intese ai sensi della legge 5 giugno 2003, n.
131, tenendo conto delle specifiche normative regionali” e il comma 4 secondo
cui “E’ vietata ogni richiesta di informazioni o documenti ulteriori rispetto a
quelli indicati dalla modulistica e pubblicati sul sito istituzionale delle
amministrazioni nonché di documenti in possesso di una pubblica
amministrazione”; VISTO il decreto legislativo 25
novembre 2016, n. 222 recante la “Individuazione di procedimenti oggetto di autorizzazione,
segnalazione certificata di inizio attività (SCIA), silenzio assenso e
comunicazione e di definizione dei regimi amministrativi applicabili a
determinate attività e procedimenti, ai sensi dell’articolo 5
della legge 7 agosto 2015, n. 124”, l’allegata Tabella A, nonché l’articolo 3
“Semplificazione di regimi amministrativi in materia edilizia”; VISTO l'articolo 24, comma 3 del
decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni dalla legge
11 agosto 2014, n. 114, recante “Misure urgenti per la semplificazione e la
trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli ufficio giudiziari”,
secondo cui: “Il Governo, le Regioni e gli Enti locali, in attuazione del
principio di leale collaborazione, concludono, in sede di Conferenza unificata,
accordi ai sensi dell'articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
o intese ai sensi dell'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, per
adottare, tenendo conto delle due specifiche normative regionali, una
modulistica unificata e standardizzata su tutto il territorio nazionale per la
presentazione alle pubbliche amministrazioni regionali e agli enti locali di
istanze, dichiarazioni e segnalazioni con riferimento all'edilizia e all'avvio
di attività produttive. Le pubbliche amministrazioni regionali e locali
utilizzano i moduli unificati e standardizzati nei termini fissati con i
suddetti accordi o intese; i cittadini e le imprese li possono comunque
utilizzare decorsi trenta giorni dai medesimi termini” e il comma 4, secondo
cui: “Ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettere e), m) e r) della
Costituzione, gli accordi sulla modulistica per l’edilizia e per l’avvio di
attività produttive conclusi in sede di Conferenza unificata sono rivolti ad
assicurare la libera concorrenza, costituiscono livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che devono essere garantiti
su tutto il territorio nazionale, assicurano il coordinamento informativo
statistico e informatico dei dati dell'amministrazione statale, regionale e
locale al fine di agevolare l'attrazione di investimenti dall'estero”; VISTO l’art. 6 paragrafo 2 del
regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29
aprile 2004 sull’igiene dei prodotti alimentari, che prevede la registrazione
per gli operatori del settore alimentare, laddove non sia prescritto il
riconoscimento ai sensi del paragrafo 3; CONSIDERATA l'Agenda per la
semplificazione per il triennio 2015-2017, approvata dal Consiglio dei Ministri
il 1° dicembre 2014, previa intesa in Conferenza unificata il 13 novembre 2014,
che ai punti 4.1 e 5.1 prevede rispettivamente la definizione di modelli unici
semplificati ed istruzioni standardizzate per l’edilizia e di una modulistica
SUAP unica e semplificata a livello nazionale per l’avvio delle attività
produttive; CONSIDERATE le attività degli appositi
gruppi di lavoro del Tavolo istituito nell'ambito della Conferenza unificata
dall'Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali, sancito nella seduta del 13
novembre 2014 (articolo 2), concernente l'attuazione dell'Agenda per la
semplificazione per il triennio 2015-2017; VISTO il modulo “Notifica ai fini
della registrazione” adottato con l’Accordo del 4 maggio 2017; CONSIDERATA la proposta delle Regioni,
d’intesa con il Ministero della Salute, finalizzata all’estensione del modulo
“Notifica ai fini della registrazione” a tutti gli operatori del settore
alimentare (OSA), anche per attività diverse da quelle commerciali; VISTA la nota del 28 giugno 2017, con
la quale gli Uffici del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione hanno trasmesso l’Integrazione
dell’ Accordo tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali del 4 maggio 2017
concernente l'adozione di moduli unificati e standardizzati per la
presentazione delle segnalazioni, comunicazioni e istanze, per estendere il
modulo “Notifica ai fini della registrazione” a tutti gli
operatori del settore alimentare (OSA), che è stata diramata, il 3 luglio
2017, alle Regioni ed agli Enti locali,
ai fini del perfezionamento in sede di questa Conferenza; CONSIDERATO che, per l’esame di detto
accordo, è stata convocata una riunione, a livello tecnico il 5 luglio 2017,
nel corso della quale i rappresentanti degli Uffici del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, delle Regioni e dell’ANCI hanno condiviso
la proposta di inserire, nel titolo e nell’articolato, la precisazione che
l’estensione del modulo: “Notifica ai fini della registrazione” a tutti gli
operatori del settore alimentare (OSA) avviene, laddove non sia prescritto il riconoscimento; VISTA la nota del 5 luglio 2017, con la quale gli Uffici del Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione hanno trasmesso la nuova formulazione dell’accordo che
è stata diramata, in pari data, alle Regioni ed agli Enti locali; CONSIDERATO che, nel corso
dell’odierna seduta di questa Conferenza, le Regioni, l’ANCI e l’UPI hanno
espresso avviso favorevole al perfezionamento dell’accordo in questione; ACQUISITO, nel corso della seduta
odierna di questa Conferenza, l'assenso del Governo, delle Regioni e degli Enti
locali; SANCISCE
IL SEGUENTE ACCORDO tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano, l'ANCI e l'UPI nei termini sotto indicati: Art. 1 (Integrazioni al modulo “Notifica ai fini della
registrazione”) Al fine di estendere l’utilizzo del modulo “Notifica ai fini della registrazione”,
adottato con l’Accordo del 4 maggio 2017, a tutti gli operatori del settore
alimentare (OSA), anche per attività diverse da quelle commerciali, laddove non
sia prescritto il riconoscimento, l’elenco delle attività di cui ai punti 1.2 (Tipologia
di attività) e 3.1 (Dati relativi alla nuova tipologia di attività) è integrato
e sostituito con l’elenco allegato al presente Accordo, di cui costituisce
parte integrante. ALLEGATO
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