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Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1265,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro della salute e il
Ministro dell’economia e delle finanze, concernente il riparto delle risorse
assegnate al Fondo per le non autosufficienze per l’anno 2014. Rep. Atti n. 28/CU del 20 febbraio 2014 LA CONFERENZA
UNIFICATA Nell’odierna seduta del 20 febbraio 2014: VISTO l'articolo 1 della
legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) che: -
al comma 1264 stabilisce che, al fine di assicurare
l’attuazione dei livelli essenziali delle prestazioni assistenziali da
garantire su tutto il territorio nazionale con riguardo alle persone non
autosufficienti, è istituito presso il Ministero della solidarietà sociale il
“Fondo per le non autosufficienze”; -
al
comma 1265 prevede che gli atti e i provvedimenti concernenti l’utilizzazione
del Fondo in parola sono adottati dal Ministro della solidarietà sociale, di
concerto con il Ministro della salute, con il Ministro delle politiche per la
famiglia e con il Ministro dell’economia e delle finanze, previa intesa con
questa Conferenza; VISTO l’articolo 13, del decreto legislativo
6 maggio 2011, n. 68 che prevede che la legge statale stabilisca le modalità di
determinazione dei livelli essenziali di assistenza e dei livelli essenziali
delle prestazioni che devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale,
ai sensi dell'articolo 117, secondo comma,
lettera m), della Costituzione, nelle materie diverse
dalla sanità; VISTO l’articolo 4 e l’allegato 1 del decreto
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali recante il riparto del Fondo
nazionale delle politiche sociali per l’anno 2013, con il quale è stato
individuato il macro-livello e l’obiettivo di servizio dell’area di intervento
“disabilità e non autosufficienze”; VISTO l’articolo 1,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilità 2014) che: -
al
comma 199, autorizza, per l’anno 2014, la spesa di 275 milioni di euro per gli
interventi di pertinenza del Fondo per le non autosufficienze, ivi inclusi quelli
a sostegno delle persone affette da sclerosi laterale amiotrofica; -
al
comma 200, il Fondo in argomento è ulteriormente incrementato di 75 milioni da
destinare esclusivamente, in aggiunta alle risorse ordinariamente previste dal
predetto Fondo come incrementato ai sensi del citato comma 199,
in favore degli interventi di assistenza domiciliare per le persone affette da
disabilità gravi e gravissime, ivi incluse quelle affette da sclerosi laterale
amiotrofica; VISTA
la nota in data 17 febbraio 2014, con la quale il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali ha trasmesso, ai fini del perfezionamento della prescritta
intesa, lo schema di decreto indicato in oggetto; CONSIDERATO che, i
concerti previsti dall'articolo 1, comma 1265,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, sono stati acquisiti; VISTA la lettera del 18 febbraio 2014, con la
quale il predetto schema di decreto è stato portato a conoscenza alle Regioni,
alle Province autonome di Trento e Bolzano ed alle Autonomie locali; CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, le
Regioni hanno consegnato un documento, da considerare quale intesa quadro per
le politiche sociali e per non autosufficienze, preliminare all’intesa prevista
all’art. 13 del decreto legislativo n. 68 del 2011, nel quale: -
si
evidenzia la necessità di effettuare congiuntamente la programmazione del Fondo
nazionale per le Politiche Sociali e del Fondo per le Non Autosufficienze; -
si
esprime l’esigenza di poter disporre delle risorse destinate ai citati Fondi
nei primi mesi di ciascun anno a riferimento, auspicandosi altresì la
possibilità di programmarne l’impiego su un arco temporale di almeno tre anni; -
si
sollecita la valorizzazione concreta di politiche integrate, anche con
l’apporto di altri Ministeri sotto il profilo della Salute (nuovo Patto per la
Salute) per tutte le fragilità e per la non autosufficienza; -
si
auspica l’apertura di una fase di concertazione anche con i soggetti
imprenditoriali che metta a valore la
programmazione sociale e faccia convergere nella crescita locale, tutti
gli attori interessati e disponibili, a
partire dalla cooperazione e dalle imprese sociali; -
si
condivide la necessità di individuare gli “indicatori di bisogno”, articolati
per i macro-livelli e gli obiettivi di servizio dell’area di intervento
“disabilità e non autosufficienze”, per far crescere in maniera uniforme
l’offerta e verificare i risultati raggiunti. Nei termini indicati le Regioni
si impegnano, ad erogare, alle Autonomie Locali, secondo le rispettive
programmazioni e ad avvenuta assegnazione nazionale, il Fondo per le non
autosufficienze in tempi brevi, in base alle finalità indicate; -
si
concorda sulla necessità di proseguire il percorso avviato per individuare i
“costi standard” per garantire la continuità degli interventi relativi ai
seguenti Obiettivi di Servizio: assistenza domiciliare e residenziale: -
si
conviene sulla esigenza di implementare il Sistema informativo dei servizi
sociali, di cui all’articolo 21, della legge 8 novembre 2000, n. 328,
anche in considerazione del “Casellario dell’assistenza”, di cui all’articolo
13 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122; PRESO ATTO che tali considerazioni sono state
condivise dai rappresentanti dell’ANCI e dell’UPI, nonché dal Ministero del
lavoro e delle politiche sociali; ACQUISITO, nell’odierna
seduta di questa Conferenza, l’assenso del Governo, delle Regioni,
delle Province
autonome di Trento e di Bolzano e delle Autonomie locali; SANCISCE INTESA ai sensi dell’articolo 1, comma 1265, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il
Ministro della salute e il Ministro dell’economia e delle finanze,
concernente il riparto delle risorse assegnate al Fondo per le non
autosufficienze per l’anno 2014.
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