Intesa concernente le modalità di accesso alla Banca Dati delle Pubbliche Amministrazioni (BDAP), istituita presso il Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi dell’articolo 13, comma 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196. (ECONOMIA E FINANZE)
Intesa, ai sensi dell’articolo 13, comma 1, della legge 28 dicembre 2009, n. 196.
Intesa
concernente le modalità di accesso alla Banca Dati delle Pubbliche
Amministrazioni (BDAP), istituita presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, ai sensi dell’articolo 13, comma 3, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Intesa, ai sensi dell’articolo13, comma 1, della legge 28 dicembre 2009, n. 196.
Repertorio atti n. 159/CU del 22 dicembre
2016
LA CONFERENZA
PERMANENTE PER IL COORDINAMENTO DELLA FINANZA PUBBLICA
Nella odierna seduta del 22 dicembre 2016:
VISTO l’articolo 13, comma
1, della legge 28 dicembre 2009, n. 196 il quale ha disposto che, “al fine di
assicurare un efficace controllo e monitoraggio degli andamenti della finanza
pubblica, nonché per acquisire gli elementi informativi necessari alla
ricognizione di cui all’articolo 1, comma 3, e per dare attuazione e stabilità
al federalismo fiscale, le amministrazioni pubbliche provvedono a inserire in
una banca dati unitaria istituita presso il Ministero dell'economia e delle
finanze, accessibile all'ISTAT e alle stesse amministrazioni pubbliche secondo
modalità da stabilire con appositi decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, sentiti la Conferenza permanente per il coordinamento della finanza
pubblica, l'ISTAT e il Centro nazionale per l'informatica nella pubblica
amministrazione (CNIPA – ora AGID)), i dati concernenti i bilanci di
previsione, le relative variazioni, i conti consuntivi, quelli relativi alle
operazioni gestionali, nonché tutte le informazioni necessarie all'attuazione
della medesima legge;
VISTA la nota n. 22682 del 1° dicembre 2016 con la
qualeil Ministero dell’economia e delle
finanze, Gabinetto del Ministro, ha trasmesso lo schema di intesa concernente
le modalità di accesso alla Banca Dati delle Pubbliche Amministrazioni (BDAP),
istituita presso il Ministero dell'economia e delle
finanze, ai sensi dell’articolo 13, comma 3, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, per l’espressione del parere di questa Conferenza;
CONSIDERATO
che detto provvedimento è stato inviato, il 7 dicembre 2016, alle Regioni ed
agli Enti locali;
CONSIDERATO che, ai fini dell’esame del
provvedimento è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 14 dicembre
2016, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni hanno formulato
alcune osservazioni riguardanti, in particolare, l’accesso alla BDPA da parte
di altri soggetti non specificatamente indicati, come la Commissione tecnica
per i fabbisogni standard, la stessa Conferenza permanente per il coordinamento
della finanza pubblica, la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome,
il CISIS; l’inserimento di una sezione apposita sul federalismo fiscale; la
previsione dei periodi di aggiornamento dei dati contabili degli enti
territoriali e la possibilità di estrazione dei dati e di interrogazione del
data base anche per singolo ente e non solo per fascia di popolazione e
territorio;
CONSIDERATO che i rappresentanti dell’ANCI
hanno condiviso i contenuti della bozza di intesa, chiedendo chiarimenti in
ordine alle modalità di accesso e alla possibilità di uno scarico massivo delle
informazionie non solo di dettaglio
anche attraverso specifica richiesta al Ministero dell’economia e delle
finanze, nelle more di una implementazione tecnica del data base che consenta
di soddisfare tale richiesta direttamente con la registrazione on line;
CONSIDERATO inoltre, che l’UPI, per le vie
brevi, ha comunicato l’assenso favorevole all’intesa sul testo presentato;
CONSIDERATO che, con nota del 15 dicembre
2016, il Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato, ha inviato una nuova formulazione del testo della bozza
d’intesa, integrata con le osservazioni formulate in sede tecnica, documento
che è stato inviato, il 16 dicembre 2016, alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO
che, nell’odierna seduta di questa Conferenza,
-
le Regioni hanno espresso il loro avviso favorevole al conseguimento
dell’intesa sul documento in esame con le raccomandazioni contenute nel
documento che è stato presentato (All.A); inoltre,
con l’occasione, le Regioni hanno consegnato i dati relativi ai bilanci consolidati
riferiti all’anno 2015, ai sensi dell’articolo 19-bis del decreto-legge 25
settembre 2009, n. 135, convertito in legge dalla legge 20 novembre 2009, n.
166 e hanno sollecitato un riscontro alla richiesta relativa all’aggiornamento
dei dati relativi alla determinazione della effettiva entità e della
ripartizione delle misure di consolidamento disposte dalle manovre di finanza
pubblica fra i diversi livelli di governo;
- l’ANCI ha espresso avviso favorevole al
conseguimento dell’intesa, sottolineando, tuttavia, che la BDAP deve costituire
un significativo passo in avanti nel processo di eliminazione delle
duplicazioni e di semplificazione degli adempimenti contabili. In particolare, atteso
che l’unificazione dei flussi informativi degli enti territoriali nella BDAP,
quale unico canale di rilevazione delle informazioni, non è ancora realizzato, sollecita
un più incisivo impegno del Governo in tale direzione, anche al fine di
rimuovere oneri eccessivi ed impropri che attualmente gravano sugli uffici finanziari
locali, in particolare degli enti di minore dimensione demografica;
-
l’UPI ha espresso l’avviso favorevole al conseguimento dell’intesa sul documento
in esame;
ACQUISITO,
quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI;
SANCISCE INTESA
ai sensi dell’articolo 13, comma 1, della legge 31 dicembre 2009, n. 196,
sulle modalità di accesso alla Banca Dati delle Pubbliche Amministrazioni
(BDAP), istituita presso il Ministero dell'economia e
delle finanze, ai sensi dell’articolo 13, comma 3, della legge 31
dicembre 2009, n. 196, contenute nel documento trasmesso, con nota del 15
dicembre 2016, dal Ministero dell’economia e delle finanze, nei termini di cui
in premessa e dell’allegato documento che costituisce parte integrante del
presente atto.
Intesa sulla proposta del Ministro della salute di deliberazione CIPE concernente il riparto per l’anno 2016 delle risorse finanziarie trasferite nelle disponibilità del Servizio Sanitario Nazionale, ai sensi dell’articolo 6 del DPCM 1° aprile 2008, ai fini dell’esercizio delle funzioni sanitarie afferenti alla medicina penitenziaria. (SALUTE - ECONOMIA E FINANZE)
Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 146/CU del 22/12/2016
Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e le Autonomie locali sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione del CIPE concernente il riparto tra le Regioni, per l’anno 2016, delle risorse previste dall’articolo 3-ter, comma 7, del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9 (quota vincolata per il finanziamento di parte corrente per il superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari.) (SALUTE - ECONOMIA E FINANZE) Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 147/CU del 22/12/2016
Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 402, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, sullo schema di decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze di definizione dei criteri e delle modalità per l’utilizzazione del Fondo per la cura dei soggetti con disturbi dello spettro autistico. (SALUTE – ECONOMIA E FINANZE)
Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 402, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
Repertorio Atti n.: 148/CU del 22/12/2016
Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante: “Testo aggiornato delle norme tecniche per le costruzioni” di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, ed al decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, convertito dalla legge 27 luglio 2004, n.186. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – INTERNO – PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI).
Intesa, ai sensi dell’articolo 54 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 149/CU del 22/12/2016
Intesa sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante: “Testo aggiornato delle norme tecniche per le costruzioni” di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, ed al decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, convertito dalla legge 27 luglio 2004, n.186. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – INTERNO – PRESIDENZA CONSIGLIO DEI MINISTRI).
Intesa, ai sensi dell’articolo 54 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 149/CU del 22/12/2016
Intesa sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico recante: “Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell’energia elettrica e il gas per gli anni dal 2017 al 2020 e approvazione delle nuove Linee Guida per la preparazione, l’esecuzione e la valutazione dei progetti di efficienza energetica (Certificati bianchi). (SVILUPPO ECONOMICO – AMBIENTE, TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).
Intesa, ai sensi dell’articolo 4, comma 5 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 28 dicembre 2012.
Repertorio Atti n.: 150/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto del Ministro dello sviluppo economico di approvazione del “Piano d’azione nazionale per incrementare gli edifici ad energia quasi zero (PANZEB)” (SVILUPPO ECONOMICO).
Parere, ai sensi dell’articolo 4-bis del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192.
Repertorio Atti n.: 151/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante “Piano di riparto delle risorse destinate alla progettazione di itinerari e percorsi ciclabili e pedonali. Programma di interventi per la sicurezza stradale”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 152/CU del 22/12/2016
Intesa sullo schema di decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo concernente modifiche al decreto ministeriale 1° luglio 2014 recante “Nuovi criteri per l’erogazione e modalità per la liquidazione e l’anticipazione di contributi allo spettacolo dal vivo, a valere sul Fondo Unico per lo Spettacolo, di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163”. (BENI E ATTIVITA’ CULTURALI E TURISMO).
Intesa ai sensi dell’articolo 1, comma 3, della legge 15 novembre 2005, n. 239.
Repertorio Atti n.: 153/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto legislativo recante “Disposizioni in materia di armonizzazione della normativa nazionale in materia di inquinamento acustico”, ai sensi dell’articolo 19, comma 2, lettere a), b), c), d), e), f) e h) della legge 30 ottobre 2014, n. 161 (legge europea 2013-bis). (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE).
Parere ai sensi dell’articolo 19, comma 3, della richiamata legge n. 161 del 2014.
Repertorio Atti n.: 154/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto legislativo recante “Disposizioni in materia di armonizzazione della normativa nazionale in materia di inquinamento acustico”, ai sensi dell’articolo 19, comma 2, lettere i), l)ed m) della legge 30 ottobre 2014, n. 161 (legge europea 2013-bis). (PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE). Parere ai sensi dell’articolo 19, comma 3, della richiamata legge n. 161 del 2014.
Repertorio Atti n.: 155/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto di modifica della sezione 3, parte I,dell’allegato X al titolo III della parte quinta del decreto legislativo n. 152 del 2006, in ottemperanza alla Decisione della Commissione europea 2015/253/UE di esecuzione della Direttiva 1999/32/CE sul tenore di zolfo nei combustibili marittimi. ( AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE – INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – SALUTE – SVILUPPO ECONOMICO).
Parere ai sensi dell’art. 281, comma 5, del decreto legislativo n. 152 del 2006.
Repertorio Atti n.: 156/CU del 22/12/2016
Parere sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della Direttiva (UE) 2015/2376 recante modifica della direttiva 2011/16/UE per quanto riguarda lo scambio automatico obbligatorio di informazioni nel settore fiscale. (ECONOMIA E FINANZE)
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.281.
Repertorio Atti n.: 157/CU del 22/12/2016
Parere in merito alle: “Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all’accesso civico di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33”. (AUTORITA’ NAZIONALE ANTICORRUZIONE)Parere, ai sensi dell’articolo 5-bis, comma 6, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e successive modificazioni.
Repertorio Atti n.: 158/CU del 22/12/2016
