10° Allegato Infrastrutture, Settembre 2012

Intesa, ai sensi dell’art. 1, comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443 sul Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla nota di Aggiornamento al Documento di Economia e Finanza 2012. 10° Allegato Infrastrutture.

 

Rep. Atti n.  141/CU del 6 dicembre 2012

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

Nell’odierna Seduta del 6 dicembre 2012

 

 

VISTA la delega a presiedere l’odierna Seduta conferita al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea;

 

VISTA la legge 21 dicembre 2001, n.443 che, all’art. 1, comma 1, prevede che il Governo individui le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse nazionale da realizzare per la modernizzazione del Paese attraverso un Programma, predisposto dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d’intesa con i Ministri competenti e le Regioni o Province autonome interessate, inserito, previo parere del CIPE e previa intesa della Conferenza, nel Documento di programmazione economico-finanziaria, con l’indicazione dei relativi stanziamenti;

 

VISTO l’art.161 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 che reca disposizioni in ordine ai contenuti del Programma sopra indicato e alle opere individuate, con intese generali quadro, per le quali l’interesse regionale è concorrente con il preminente interesse nazionale;

 

VISTO l’art. 2, comma 8 della legge 7 aprile 2011, n.39, che prevede che allegato al Documento di economia e finanza è presentato il Programma predisposto ai sensi dell’art.1, comma 1, della sopra citata  legge n.443/200, nonché lo stato di avanzamento del medesimo programma relativo all’anno precedente, predisposto dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

 

VISTO l’art.32 del decreto-legge 6 luglio 2011, n.98, convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n.111, che istituisce il Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo ad opere di interesse strategico e reca disposizioni relative alla revoca dei finanziamenti per alcune ricomprese nel Programma delle infrastrutture strategiche di cui alla legge n. 443/2001;

 

VISTO l’art. 41 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.201 che modifica all’art. 161 del decreto legislativo n. 163/2006 e prevede che nell’ambito del Programma sopra indicato, il Documento di finanza pubblica individua, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, l’elenco delle infrastrutture da ritenersi prioritarie;

 

VISTO il Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza 2012 - 10° Allegato Infrastrutture, trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e diramato con nota del 5 novembre 2012 prot. CSR 4914 P 4.23.2.13;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VISTI gli esiti dell’incontro tecnico svoltosi in data 14 novembre 2012, nel corso del quale le Regioni hanno consegnato un documento di osservazioni, discusse nel corso della riunione, concordando con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sull’opportunità di recepire in primo luogo le richieste di carattere tecnico e le osservazioni che attengono ai dati degli interventi relativi alle singole Regioni, al fine di aggiornarli ed eventualmente apportare le correzioni necessarie al Documento;

 

PRESO ATTO che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministero dell’economia e delle finanze hanno concordato sulla necessità di ricevere in tempi molto rapidi dalle singole Regioni le rispettive richieste di modifica e correzione al Documento, in modo da poter calendarizzare alcuni incontri con esse e con l’ANCI;

 

VISTA la nota del 16 novembre 2012, prot. CSR 5182 P-4.23.2.12, con la quale si trasmette il calendario degli incontri fissati dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con le Regioni e con l’ANCI per discutere le richieste di modifica al Documento in esame;

 

VISTE le richieste di modifica al Documento formulate dalle Regioni Valle D’Aosta, Friuli Venezia-Giulia, Piemonte, Lombardia, Liguria, Toscana, Marche, Umbria, Sardegna, Siciliana e della Provincia Autonoma di Trento, trasmesse con note prot. CSR 5222 P-4.23.2.13 del 19 novembre 2012, prot. CSR 5227 P-4.23.2.13 del 20 novembre 2012 e prot. CSR 5282 P-4.23.2.13 del 22 novembre 2012;

 

VISTO il Documento “Regioni e Opere Strategiche- Appendice agli incontri con le Regioni”, che riporta per ciascuna Regione e per l’ANCI le richieste emerse dagli incontri e dai documenti trasmessi con le note sopra indicate, ritenute accoglibili dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, trasmesso con nota prot. CSR 5451 P-4.23.2.13 del 3 dicembre 2012;

 

VISTI gli esiti della riunione indetta per il giorno 4 dicembre 2012, per acquisire le valutazioni finali delle Regioni in merito all’Allegato in esame e al Documento “Appendice” sopra indicato, nel corso della quale le Regioni hanno consegnato un documento di osservazioni e richieste di chiarimenti sui contenuti dell’”Appendice” e sulle modalità di approvazione del Documento in esame, discusse con il Ministero delle infrastrutture e dei Trasporti, unitamente alle richieste di chiarimento formulate dall’ANCI e alle raccomandazioni formulate dall’UPI;

 

CONSIDERATO che le Regioni hanno rilevato la necessità di apportare alcune correzioni nei dati riportati dal Documento “Appendice” e che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha manifestato la propria disponibilità a verificare le richieste delle Regioni, apportando le necessarie correzioni al testo;

 

VISTE le note prot. CSR 5544 P-4.23.2.13 del 4 dicembre 2012 e CSR 5564 P-4.23.2.13 del 5 dicembre 2012 con le quali sono state trasmesse le richieste delle Regioni Umbria, Toscana, dell’UPI e delle Regioni Lombardia, Veneto ed Emila- Romagna;

 

VISTO il nuovo Documento “Regioni ed Opere strategiche - Appendice agli incontri con le Regioni”, modificato dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a seguito delle richieste formulate dalle Regioni, trasmesso con nota prot. CSR 5595 P-4.23.2.13 del 6 dicembre 2012;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

VISTA la nota con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze ha comunicato di non poter considerare assentibili le richieste formulate dalla Regione Lombardia relative all’inserimento di alcuni interventi tra i progetti prioritari, diramata in data 6 dicembre 2012 con prot. CSR 5603 P-4.23.2.13;

 

VISTI gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso l’intesa, subordinata alle seguenti condizioni: 1) che il Documento “Appendice” diventi parte integrante e sostanziale dell’Allegato Infrastrutture; 2) che l’”Appendice” recepisca i contenuti delle Intese Generali Quadro già sottoscritte, nonché di quelle in attesa di sottoscrizione presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; 3) che l’Appendice recepisca tutte le altre modifiche richieste dalle Regioni; 4) che siano recepite le puntuali richieste della Regione Lombardia e della Provincia autonoma di Trento, riportate in un documento consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.1);

 

CONSIDERATO che, nel documento consegnato in Seduta sopra indicato, le Regioni hanno chiesto che, qualora il Governo non sia in grado di esprimersi nell’odierna Seduta, si disponga il rinvio dell’esame del Documento alla successiva Seduta della Conferenza, al fine di consentire, in questo lasso di tempo, la sottoscrizione delle Intese Generali Quadro ancora non concluse e la predisposizione di un testo finale, riformulato con tutte le richieste regionali;

 

CONSIDERATO che, in merito alle richieste formulate dalle Regioni nell’odierna Seduta, il Governo ha ritenuto:

- di poter accogliere la richiesta di cui al punto 1);

- di poter accogliere la richiesta relativa al punto 2), per quanto riguarda le Intese Generali Quadro già sottoscritte, impegnandosi a provvedere all’integrazione del Documento “Appendice” anche per le Intese Generali Quadro ancora non sottoscritte, entro la fine dell’anno;

- di poter accogliere tutte le richieste delle Regioni, qualora coerenti con i parametri concordati nel corso della riunione del 14 novembre 2012 e ribaditi e chiariti nel corso della riunione del 4 dicembre 2012;

- di poter inserire la richiesta avanzata dalla Regione Lombardia soltanto nel Documento “Appendice” e che la richiesta della Provincia Autonoma di Trento è stata già recepita nel Documento stesso, eliminando il riferimento alla normativa europea, ancora non emanata;

 

CONSIDERATO che l’ANCI ha espresso l’avviso favorevole alla conclusione dell’intesa, con alcune osservazioni di carattere generale e altre di dettaglio formulate da alcuni Comuni del Veneto, contenute in un documento consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All.2);

 

CONSIDERATO che l’UPI ha espresso l’avviso favorevole alla conclusione dell’intesa, con alcune osservazioni, contenute nel documento, già trasmesso in sede tecnica e riconsegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne costituisce parte integrante (All. 3)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

SANCISCE INTESA

 

 

nei termini di cui in Premessa, ai sensi dell’art. 1, comma 1, della legge 21 dicembre 2001, n. 443 sul Programma Infrastrutture Strategiche, allegato alla nota di Aggiornamento al Documento di Economia e Finanza 2012. 10° Allegato Infrastrutture.

 

 

                Il Segretario                                                                        Il Presidente

   Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                                  Prof. Giampaolo Vittorio D’Andrea