ACCORDO TRA IL GOVERNO LE REGIONI E PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO E GLI ENTI LOCALI SUL DOCUMENTO RECANTE "LINEE DI INDIRIZZO PER L'ACCOGLIENZA NEI SERVIZI RESIDENZIALI PER MINORI".

 

Accordo, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le Regioni, le Province autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali sul documento recante “Linee di indirizzo per l’accoglienza nei Servizi residenziali per minorenni”.

 

Repertorio atti n.    172/CU       del 14 dicembre 2017         

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

Nell'odierna seduta del 14 dicembre 2017        

 

VISTO il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 "Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali” ed in particolare l’articolo 9, comma 2, lettera c) in base al quale questa Conferenza promuove e sancisce accordi tra Governo, regioni, province, comuni e comunità montane, al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere in collaborazione attività di interesse comune;

 

VISTA la legge 4 maggio 1983, n. 184 “Diritto del minore ad una famiglia” ed in particolare l’articolo 2, comma 2, che disciplina l’istituto dell'inserimento del minore in una comunità di tipo familiare per i minori temporaneamente privi di un idoneo ambiente familiare;

 

VISTA la nota del 31 maggio 2017, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso, ai fini del perfezionamento dell’accordo da parte di questa Conferenza, la proposta di “Linee di indirizzo per l’accoglienza nei Servizi residenziali per minorenni”, che è stata diramata alle Regioni e alle Autonomie locali il 6 giugno 2017;

 

VISTO l’assenso tecnico sul documento in argomento comunicato dalla Regione Molise, Coordinatrice della Commissione politiche sociali, in data  16 giugno 2017;

 

RILEVATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno della seduta del 22 giugno 2017 di questa Conferenza, è stato rinviato per approfondimenti;

 

VISTA la nota del 22 giugno 2017, con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze ha trasmesso una nota di osservazioni che è stata diramata il 23 giugno 2017;

 

TENUTO CONTO che, per l’esame di detto provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, l’11 luglio 2017, nel corso della quale i rappresentanti dell’ANCI hanno espresso parere favorevole mentre il Coordinamento della commissione politiche sociali delle Regioni nell’esprimere l’avviso favorevole ha comunicato la necessità di un ulteriore approfondimento da parte della Commissione salute;

 

VISTA la nota del 7 dicembre 2017, con la quale il Ministero del lavoro e delle politiche sociali ha trasmesso le linee guida in argomento con una nuova versione dell’accordo che recepisce le richieste delle Regioni, diramata il 12 dicembre 2017;

 

VISTO l’assenso comunicato dal Coordinamento della  Commissione, Regione Piemonte, il 12 dicembre 2017;

 

CONSIDERATO che, nel corso dell’odierna seduta di questa Conferenza, l’ANCI e l’UPI hanno espresso l’assenso al perfezionamento dell’accordo, mentre le Regioni e Province autonome, hanno espresso avviso favorevole condizionato all’accoglimento dell’emendamento contenuto nel documento consegnato in seduta, allegato sub A);

 

TENUTO CONTO che il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ha ritenuto di poter accogliere la richiesta di emendamento delle Regioni;

 

ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni, delle Province Autonome, dell’ANCI e dell’UPI:

 

 

SANCISCE ACCORDO

 

 

 

tra il Governo, le Regioni, le Province Autonome di Trento e Bolzano e gli Enti locali nei seguenti termini:

 

Considerati:

 

-         l’utilità, nel pieno rispetto del riparto delle competenze operato dall’articolo 117 della Costituzione, per l’efficace implementazione della legge, di definire indicazioni unitarie, seppure non cogenti, che, raccogliendo i saperi e le esperienze dei territori e degli operatori, permettano di qualificare l’importante istituto dell’accoglienza nei servizi residenziali per minorenni su tutto il territorio nazionale;

-         il documento predisposto dal Tavolo tecnico costituito per la redazione di linee di indirizzo per l’accoglienza nei servizi residenziali di minorenni, presieduta dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e costituita dai rappresentanti del Ministero della Giustizia – Dipartimento per la giustizia minorile, della Conferenza delle Regioni e Province autonome, dell’ANCI, con il pieno coinvolgimento di rappresentanze del mondo dell’associazionismo operante nell’accoglienza – CNCA, CNCM, CISMAI, Progetto Famiglia, Agevolando e SOS villaggi dei bambini e Comunità Papa Giovanni XXIII – e con la partecipazione degli Uffici dell’Autorità Garante per l’infanzia;

 

SI CONVIENE

 

 

Articolo 1

 

Il Governo, le Regioni e le Province Autonome e le Autonomie Locali convengono sulla necessità di dare promozione e diffusione alle Linee di indirizzo per l’accoglienza nei servizi residenziali per minorenni su tutto il territorio nazionale nel testo allegato sub B), parte integrante del presente atto.

 

 

 

 

Articolo 2

 

Le linee di indirizzo, che come espresso in premessa non sono cogenti, sono affidate ai territori per la validazione nei contenuti e nella metodologia, anche in ordine alla compatibilità finanziaria.

 

 

 

Articolo 3

 

Alle attività previste dal presente accordo si provvede nei limiti delle risorse umane e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanzia pubblica.