Schema di decreto del Presidente della Repubblica recante regolamento in materia di riorganizzazione della presenza dello Stato sul territorio, a norma dell'articolo 10 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135.
APPUNTO
Parere sullo schema di decreto del
Presidente dellaRepubblica recante regolamento in
materia di riorganizzazione della presenza dello Stato sul territorio,a norma dell’articolo 10 del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135
Parere, ai sensi dell’articolo10,
comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
Repertorio atti n.36/cudel
7 febbraio 2013
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 7 febbraio 2013:
VISTO l’articolo 10,del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,
n. 135, ed in particolare il comma 3 il quale ha previsto che, su proposta del
Ministro dell’interno, del Ministro per la Pubblica amministrazione e la
semplificazione e del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri competenti in materia, previo parere di questa Conferenza, venga
adottato, entro il termine ordinatorio di novanta giorni dall’entrata in vigore
della predetta legge di conversione, un regolamento che individui ulteriori
compiti e attribuzioni della Prefettura connessi all’esercizio delle funzioni
di rappresentanza unitaria dello Stato sul territorio;
VISTA la nota n.
335/DAGL/50271/10.3.1 del 16 gennaio 2013 con la quale
la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici
e legislativi, ha trasmesso lo schema decreto del Presidente della Repubblica
recante regolamento in materia di riorganizzazione della presenza dello Stato
sul territorio, a norma dell’articolo 10 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, approvato dal Consiglio dei Ministri, nella seduta dell’11
dicembre 2012, diramato, in pari
data, alle Regioni ed agli Enti locali;
CONSIDERATO che, ai fini dell’esame di detto provvedimento,
è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 23 gennaio 2013 nel corso
della quale:
- i rappresentanti delle Regioni, non avendo rilievi da
segnalare dal punto di vista tecnico, hanno comunicato che l’espressione del
parere veniva rimessa alla sede politica della
Conferenza;
- i rappresentanti dell’ANCI, pur rilevando nell’articolato
del provvedimento la possibilità che vi sia stato un eccesso di delega in
materia di livelli essenziali riguardanti i diritti civili, hanno precisato che
la determinazione conclusiva viene rimessa alla sede
politica.
- i rappresentanti dell’UPI, nell’esprimere avviso tecnico
favorevole sul provvedimento, hanno segnalato come sia
essenziale che gli Uffici territoriali di Governo assolvano ad una reale
funzione di garanzia del rispetto dei principi costituzionali nello svolgimento
dell’attività della pubblica amministrazione e siano strumento di leale
collaborazione operativa fra i diversi livelli istituzionali di governo e hanno
richiesto, in relazione a tale funzione, che il Ministro dell’interno, in sede
di Conferenza, possa rendere noto un quadro conoscitivo delle singole realtà territoriali;
CONSIDERATO che, nel corso della predetta riunione tecnica, i
rappresentanti del Ministero dell’interno, condividendo la necessità di
raggiungere nel contempo una migliore organizzazione a
livello di coordinamento delle attività di tutti i soggetti istituzionali
operanti sul territorio, hanno ribadito come lo spirito riformatore del
provvedimento, inteso quale obiettivo prioritario della riorganizzazione delle
Prefetture, sia l’efficientamento dell’attività della
Pubblica amministrazione, conseguita attraverso il miglioramento delle performancese
dei servizi all’utenza;
CONSIDERATO
l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa
Conferenza del 24 gennaio 2013, ma rinviato, su
richiesta delle Regioni e degli Enti locali, all’odierna seduta per consentire
ulteriori approfondimentie per
conoscere l’entità dei risparmi di spesa conseguenti all’attuazione del
provvedimento;
VISTA la
nota n. 46/A2012001443 del 31 gennaio 2013 con la quale
il Ministero dell’interno, Ufficio affari legislativi e parlamentari ha fornito
i chiarimenti in merito ai risparmi di spesa derivanti dal provvedimento in
esame, nota che è stata trasmessa, il 4 febbraio 2013, alle Regioni ed agli
Enti locali;
CONSIDERATO che, nel corso della odierna
seduta di questa Conferenza:
- le Regioni hanno comunicato di non opporsi all’ulteriore corso del provvedimento, facendo rilevare che
sarebbe stato necessario un approfondimento e un quadro più completo della
riorganizzazione degli uffici e auspicando che il conseguimento dell’obiettivo
del risparmio di spesa previsto confluisca puntualmente nel nuovo bilancio
dello Stato; inoltre, hanno chiesto l’inserimento
della clausola di salvaguardia per le Regioni a Statuto speciale e le Province
autonome di Trento e di Bolzano;
- l’UPI ha consegnato un documento (All.A)
in cui si esprime parere favorevole con la raccomandazione di procedere, tra
qualche tempo, ad una verifica degli effetti del provvedimento, atteso che il
processo di riordino era strettamente connesso all’accorpamento
delle Province e ritenendo importante una rivisitazione di talune disposizioni,
tenendo presente che, quando si fa riferimento agli Uffici periferici, non si devono
intendere soltanto quelli delle Prefetture, ma anche quelli dei Ministeri
presenti sul territorio nazionale;
- l’ANCI ha espresso avviso
favorevole sul provvedimento, associandosi alle osservazioni formulate dalle Regioni
e dall’UPI;
CONSIDERATO che il Governo ha preso atto di quanto
rappresentato dalle Regioni e dagli Enti locali, accogliendo la richiesta di
una verifica degli effetti della riorganizzazione una
volta che alla stessa si sarà dato corso;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 10, comma 3,
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135 sullo schema di decreto del Presidente dellaRepubblica recante regolamento in materia di
riorganizzazione della presenza dello Stato sul territorio a norma dell’art. 10
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 135, trasmesso, con nota n. 335/DAGL/50271/10.3.1 del
16 gennaio 2013, dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per
gli affari giuridici e legislativi nei termini di cui in premessa e
dell’allegato documento che costituisce parte integrante del presente atto.
Il SegretarioIl Presidente
Cons.Ermenegilda
SiniscalchiDott. PieroGnudi
comunicato che, pur non essendovi rilievi dal
punto di vista tecnico, l’espressione del parere viene rimessa alla sede
politica della Conferenza.
I rappresentanti dell’ANCI, esprimendo in via generale un
avviso tecnico favorevole, pur rilevando la possibilità che vi sia stato un eccesso di delega in materia di livelli essenziali
riguardanti i diritti civili, hanno precisato che la determinazione conclusiva
viene rimessa alla sede politica.
I rappresentanti dell’UPI, nell’esprimere un avviso tecnico
favorevole, hanno segnalato come sia essenziale che
gli Uffici territoriali di Governo assolvano ad una reale funzione di garanzia
del rispetto dei principi costituzionali nello svolgimento dell’attività della
pubblica amministrazione e siano strumento di leale collaborazione operativa
fra i diversi livelli istituzionali di governo. Al riguardo, proprio in relazione a tale funzione, hanno richiesto se sia
possibile che il Ministro dell’interno, in sede di Conferenza Unificata, possa
rendere noto un quadro conoscitivo delle singole realtà territoriali.
I rappresentanti del Ministero dell’interno, condividendo la
necessità di raggiungere nel contempo una migliore
organizzazione a livello del coordinamento dell’attività di tutti i soggetti
istituzionali operanti sul territorio, hanno ribadito come lo spirito
riformatore del provvedimento, confermato quale obiettivo prioritario della
riorganizzazione delle Prefetture, sia l’efficientamento
dell’attività della Pubblica amministrazione, conseguita attraverso il
miglioramento delle performancese dei servizi all’utenza.
L’argomento è stato
iscritto all’ordine del giorno della seduta del 24 gennaio 2013,
ma rinviato all’odierna seduta per consentire ulteriori
approfondimentie per conoscere l’entità
dei risparmi di spesa conseguenti all’attuazione del provvedimento.
Quindi, il
Ministero dell’interno, Ufficio affari legislativi e parlamentari ha fatto pervenire la nota n. 46/A2012001443 del 31 gennaio
2013 con la quale sono forniti i chiarimenti in merito ai risparmi di spesa
derivanti dal provvedimento in esame; detto documento è stato trasmesso, il 4
febbraio 2013, alle Regioni ed agli Enti locali.
Parere sullo schema di decreto del Ministro per gli affari regionali, il turismo e lo sport, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, concernente la definizione dei criteri per l’erogazione delle risorse finanziarie del Fondo per lo sviluppo e la capillare diffusione della pratica sportiva. (AFFARI REGIONALI, TURISMO E SPORT) Codice sito: 4.1/2013/3 (Servizio III)
Parere ai sensi dell’articolo 64, comma 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni dalla legge 22 giugno 2012, n. 134.
Repertorio Atti n.: 18/CU del 07/02/2013
Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e le Autonomie locali sulla proposta del Ministero della salute di deliberazione del CIPE concernente il riparto tra le Regioni, per l’anno 2013, delle risorse previste dall’articolo 3-ter, comma 7, del decreto legge 22 dicembre 2011, n. 211, convertito dalla legge 17 febbraio 2012, n. 9. (SALUTE) Codice sito: 4.10/2013/26 (Servizio III)
Intesa ai sensi dell’articolo 115, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 19/CU del 07/02/2013
Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e le Autonomie locali sul documento recante: “Linee guida per l’applicazione del Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002”. (SALUTE) Codice sito: 4.10/2012/70 (Servizio III)
Accordo ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 20/CU del 07/02/2013
Designazione in sostituzione di un rappresentante della Conferenza in seno al Consiglio Nazionale dei Consumatori e degli Utenti. (SVILUPPO ECONOMICO). Codice sito: 4.12/2013/2. (Servizio IV).
Designazione ai sensi dell’art. 136, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206.
Repertorio Atti n.: 21/CU del 07/02/2013
5) Parere sullo schema di decreto legislativo recante il riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche amministrazioni. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) Codice sito: 4.4/2013/2 (Servizio I)
Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
Repertorio Atti n.: 22/CU del 07/02/2013
4) Intesa sullo schema di decreto del Presidente della Repubblica recante: “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) Codice sito: 4.4/2013/1 (Servizio I)
Intesa ai sensi dell’articolo 54, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come sostituito dall’articolo 1, comma 44 , della legge 6 novembre 2012, n. 190.
Repertorio Atti n.: 23/CU del 07/02/2013
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze recante la definizione dei criteri e delle modalità con cui ripartire e trasferire alle Regioni a statuto ordinario le risorse del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale. (PCM - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Codice sito: 4.13/2013/6. (Servizio IV).
Intesa ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 3, del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
Repertorio Atti n.: 24/CU del 07/02/2013
7) Intesa sullo schema di regolamento recante modifiche al D. M. 17 dicembre 2010, n. 256, concernente regolamento recante la disciplina del Fondo per l’accesso al credito per l’acquisto della prima casa da parte delle giovani coppie o dei nuclei familiari monogenitoriali. (COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E INTEGRAZIONE) Codice sito: 4.3/2013/2 (Servizio I)
Intesa ai sensi dell’articolo 13, comma 3-bis, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, come modificato dall’articolo 2, comma 39, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
Repertorio Atti n.: 25/CU del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio della licenza di giardino zoologico in favore della Casa delle farfalle & Co. a Milano Marittima (RA), ai sensi dell’art. 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - SALUTE - POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI). Codice sito: 4.14/2013/5. (Servizio V).
Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005.
Repertorio Atti n.: 26/CU del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro dello sviluppo economico, recante modifiche alla parte prima dell’allegato IV alla parte quinta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in relazione alle linee di trattamento fanghi, ai sensi dell’articolo 272, comma 1, dello stesso decreto legislativo. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - SALUTE - SVILUPPO ECONOMICO) Codice sito: 4.14/2012/28 (Servizio V)
Parere ai sensi dell’articolo 281, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
Repertorio Atti n.: 27/CU del 07/02/2013
8) Acquisizione della designazione dei dodici componenti designati dalla Conferenza Unificata (sette dei quali indicati dalle Regioni e cinque dagli Enti locali), in seno all’Assemblea del Nuovo Osservatorio Nazionale sulla Famiglia, ai sensi dell’articolo 4, comma 1, lett. c) del DPCM 10 marzo 2009, n. 43. (COOPERAZIONE INTERNAZIONALE E INTEGRAZIONE) Codice sito: 4.3/2012/6 (Servizio I)
Acquisizione delle designazioni, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281.
Repertorio Atti n.: 28/CU del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio della licenza di giardino zoologico al Parco faunistico Valcorba in località Stroppare di Pozzonovo (PD), ai sensi dell’art. 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - SALUTE - POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI). Codice sito: 4.14/2013/4. (Servizio V).
Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005.
Repertorio Atti n.: 29/CU del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro della salute e il Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali, concernente il rilascio della licenza di giardino zoologico in favore della struttura Butterfly ARC S.r.l. di Montegrotto Terme (PD), ai sensi dell’art. 4, comma 1, del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - SALUTE - POLITICHE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI). Codice sito: 4.14/2013/3. (Servizio V).
Parere ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 73 del 2005.
Repertorio Atti n.: 30/CU del 07/02/2013
Acquisizione della designazione dei rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano, delle Province e dei Comuni nell’ambito del Comitato Interministeriale delle Politiche Urbane, ai sensi dell’articolo 12-bis del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. (COESIONE TERRITORIALE) Codice sito: 4.6/2013/2 (Servizio II)
Acquisizione delle designazioni ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281.
Repertorio Atti n.: 31/CU del 07/02/2013
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante la disciplina del sistema di monitoraggio e di verifica dell’attuazione delle misure contenute nelle ordinanze di cui all’art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nonché dei provvedimenti adottati in attuazione delle medesime e delle ispezioni. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Codice sito: 4.15/2013/20 (Servizio V)
Intesa ai sensi dell’articolo 20 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, come modificato dall’articolo 1, comma 1, del decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con modificazioni dalla legge 12 luglio 2012, n. 100.
Repertorio Atti n.: 32/CU del 07/02/2013
Parere su uno schema di decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e il Ministro dell’economia e delle finanze, predisposto ai sensi dell’art. 20 del decreto legislativo n. 117 del 2008, concernente le modalità per la realizzazione dell’inventario delle strutture di deposito dei rifiuti di estrazione chiuse. (AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE - SVILUPPO ECONOMICO - ECONOMIA E FINANZE). Codice sito: 4.14/2011/18. (Servizio V).
Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo n. 281 del 1997.
Repertorio Atti n.: 33/CU del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto di approvazione del Manuale per la compilazione della scheda per il rilievo del danno ai beni culturali, Chiese “Modello A-DC”. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Codice sito: 4.16/2012/53 (Servizio V)
Parere ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 34/CSR del 07/02/2013
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante l’anticipazione tra le Regioni a Statuto ordinario dello stanziamento del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, ai sensi dell’articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n.95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n.135. (ECONOMIA E FINANZE, INFRASTRUTTURE E TRASPORTI). Codice sito: 4.13/2013/5. (Servizio IV).
Parere ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 6 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n.135.
Repertorio Atti n.: 35/CU del 07/02/2013
Acquisizione della designazione di un rappresentante delle Regioni e delle Autonomie locali, in seno al “Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS” ai sensi dell’art. 21, comma 6, del decreto legge 6 dicembre 2011 n.201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 ed ai sensi del D.M. 2 aprile 2012 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI) Codice sito: 4.4/2012/6 (Servizio I)
Acquisizione della designazione ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 37/CU del 07/02/2013
