Schema di decreto del Ministro dell'istruzione , dell'università e della ricerca scientifica, di concerto con il ministero delll'economia e delle finanze, recante "Disposizioni sulla determinazione degli organici del personale docente per l'anno scolastico 2011/2012.

Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante: “Disposizioni sulla determinazione degli organici del personale docente per l’anno scolastico 2011/2012.” 

Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del D.P.R. 20 marzo 2009, n. 81.

Repertorio atti n.  83/CU             del 22  settembre 2011

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

 

Nella odierna seduta del 22 settembre 2011:

 

VISTO l’articolo 2 del D.P.R. 20 marzo 2009, n. 81, recante: “Norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il razionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai sensi dell'articolo 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133” il quale, al comma 2, ha stabilito che le dotazioni organiche complessive del personale docente sono definite annualmente sia a livello nazionale che per ambiti regionali tenuto conto degli assetti ordinamentali, dei piani di studio e delle consistenze orarie previsti dalle norme in vigore, in base a taluni criteri ivi previsto;

 

VISTO il successivo comma 3 il quale ha disposto che le dotazioni di cui al citato comma 2 sono determinate, altresì, con l'osservanza dei criteri e dei parametri previsti dal regolamento medesimo;

 

VISTO, altresì, il comma 4 il quale ha stabilito che la determinazione e la distribuzione delle dotazioni organiche tra le Regioni tengano conto, sentita questa Conferenza, dei criteri e dei parametri di cui ai commi 2 e 3;

 

VISTA la nota del 25 agosto 2011 con la quale il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca - Dipartimento istruzione, ha reso noto che il Consiglio di Stato, con sentenza n. 4535 del 30 luglio 2011, ha disposto l’annullamento del decreto interministeriale con il quale, ai sensi del citato articolo 2 del D.P.R. n. 81/2009, erano state determinate le consistenze di organico del personale della scuola per l’anno scolastico 2010/2011, non essendo stato acquisito il relativo parere della Conferenza Unificata;

 

CONSIDERATO che, con la medesima nota, è stato contestualmente trasmesso anche lo schema di decreto interministeriale relativo alla definizione delle dotazioni organiche del personale docente per gli anni 2011/2012, al fine di acquisire il relativo parere della Conferenza Unificata, provvedimento che è stato diramato alle Regioni e agli Enti locali in data 9 settembre 2011;

 

CONSIDERATO che, ai fini dell’esame dello schema di decreto interministeriale, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, per il giorno 14 settembre 2011, nel corso della quale il Coordinamento tecnico interregionale delle Regioni Toscana in materia di istruzione, lavoro e ricerca e l’ANCI hanno espresso un parere negativo in considerazione della mancata concertazione sul provvedimento in esame;

 

 

 

 

CONSIDERATO, in particolare, che i rappresentanti delle Regioni hanno presentato un documento (All. A) approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome il 27 luglio 2011, contenente una proposta di nuovi criteri di riparto degli organici del personale docente, con la richiesta, condivisa dall’ANCI, di avviare un confronto con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e il Ministero dell’economia e delle finanze, ai fini di pervenire ad una proposta concertata sui i criteri di riparto per il prossimo anno scolastico;

 

CONSIDERATO che, al riguardo, i rappresentanti del Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca hanno sottolineato che il provvedimento in argomento riguarda l’anno scolastico ormai iniziato, riservandosi una valutazione in merito alla proposta formulata dalle Regioni e manifestando la propria disponibilità a realizzare il richiesto confronto con le Regioni e gli Enti locali;      

 

RILEVATO che, nella seduta odierna di questa Conferenza, le Regioni hanno espresso parere negativo sullo schema di decreto in esame ad eccezione della Regione Lombardia che ha espresso parere favorevole;

 

RILEVATO che, nella medesima seduta:

- l’ANCI ha espresso parere negativo, segnalando la necessità di affrontare e risolvere i problemi relativi al personale degli Istituti musicali;

- l’UPI ha espresso parere negativo;

 

RILEVATO altresì che, nel corso della odierna seduta, le Regioni e gli Enti locali hanno ribadito, la richiesta già avanzata nella richiamata sede tecnica del 14 settembre 2011 di avviare un Tavolo di confronto con il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca nella materia,

 

CONSIDERATO che il Governo ha dichiarato la propria disponibilità al riguardo, preannunciando  una informativa sull’argomento del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca;

 

 

ESPRIME PARERE NEGATIVO

 

 

ai sensi dell’articolo 2, comma 4, del D.P.R. 20 marzo 2009, n. 81, nei termini di cui in premessa,  sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, recante: “Disposizioni sulla determinazione degli organici del personale docente per l’anno scolastico 2011/2012”, trasmesso, con nota del 25 agosto 2011, dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.   

 

 

                Il Segretario                                                                Il Presidente

            Cons. Ermenegilda Siniscalchi                                     On.le  Dott. Raffaele Fitto