Parere sullo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 aprile 2012 concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle vittime e che sostituisce la Decisione Quadro del Consiglio 2001/629/GAI. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Codice sito: 4.3/2013/9 (Servizio I)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1007, n. 281.
APPUNTO
Parere sullo schema didecreto legislativo
recante recepimento della direttiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 5 aprile 2012 concernente la prevenzione e la repressione della
tratta di esseri umani e la protezione delle vittime e che sostituisce la Decisione
Quadro del Consiglio 2002/629/GAI.
Parere, ai sensi
degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281.
Repertorio atti n. 6/CU del 6 febbraio 2014
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 6 febbraio 2014:
VISTO l’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale prevedeche la Conferenza Stato-Regioni è obbligatoriamente sentita in
ordine agli schemi di disegni di legge e di decreto legislativo o di
regolamento del Governo nelle materie di competenza delle regioni o delle province
autonome di Trento e di Bolzano;
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il quale prevede che il Presidente del
Consiglio dei Ministri può sottoporre alla Conferenza Unificata, anche su
richiesta delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di preminente
interesse comune delle regioni, delle province e dei comuni;
VISTO
il comma 3, dell’articolo 31 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante: “Norme
generali sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione
della normativa e delle politiche dell’Unione europea”, il quale prevede la
proroga di tre mesi per il termine scaduto il 4 dicembre 2013, dei due mesi
antecedenti a quello di recepimento indicato nella direttiva per l’esercizio
della delega legislativa;
VISTA
la nota n. 8741 del 10 dicembre 2013 con la quale la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi ha trasmesso lo
schema di decreto legislativo recante recepimento della direttiva 2011/36/UE
del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 aprile 2012 concernente la
prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione delle
vittime e che sostituisce la Decisione Quadro del Consiglio 2002/629/GAI, approvato
dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 3 dicembre 2013, ai fini
dell’acquisizione del parere di questa Conferenza, provvedimento che è stato
inviato, il 13 dicembre 2013, alle Regioni ed agli enti locali;
CONSIDERATO
che, ai fini dell’esame del provvedimento, è stata convocata una riunione, a
livello tecnico, nel corso della quale i rappresentanti delle regioni hanno
illustrato un documento contenente alcune richieste emendative, riguardanti in
particolare:
-l’inserimento del
Ministro della salute tra i soggetti concertanti per l’adozione del decreto di
natura non regolamentare del Ministro con delega alle pari opportunità, nel
quale sono definiti i meccanismi per la determinazione dell’età dei minori non
accompagnati vittime di tratta (art.4);
-la previsione che,
all’interno dei percorsi di formazione, vi sia una integrazione tra gli
operatori delle diverse Amministrazioni interessate (art.5);
-la previsione di un apposito
fondo per l’erogazione degli indennizzi alle vittime di tratta (art.6);
-l’inserimento del
Ministro della salute tra i soggetti concertanti e la previsione dell’intesa in
sede di Conferenza Unificata per l’adozione del decreto di natura non regolamentare
del Ministro con delega alle pari opportunità, per la definizione del programma
di emersione, assistenza e protezione sociale e delle relative modalità di
attuazione e finanziamento (art.8);
-la previsione della
istituzione di un tavolo tecnico permanente con i Ministeri competenti, la
Conferenza delle regioni e delle province autonome, l’ANCI e l’UPI, per la
definizione del programma di emersione, assistenza e protezione sociale e del
Piano nazionale d’azione contro la tratta ed il grave sfruttamento degli esseri
umani (art.9);
CONSIDERATOche, nel corso della medesima riunione, i
rappresentanti dell’UPI hanno espresso avviso favorevole sul provvedimento, condividendo,
peraltro, talune richieste delle regioni, mentre l’ANCI non ha preso parte all’incontro;
CONSIDERATO
che, nella citata riunione, i rappresentanti del Dipartimento per le pari
opportunità hanno espresso l’orientamento all’accoglimento delle modifiche agli
articoli 4 e 5 e della richiesta di prevedere l’intesa della Conferenza
Unificata all’articolo 8, mentre si sono riservati una più approfondita
valutazione delle altre proposte, sia con riferimento allaprevisione di istituire un tavolo tecnico
permanente che all’istituzione di un apposito fondo per l’erogazione degli
indennizzi alle vittime di tratta;
CONSIDERATO
che, nella medesima riunione, i rappresentanti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali hanno sottolineato l’esigenza di dare compiuta attuazione alla
disposizione dell’articolo 12 della legge 11 agosto 2003, n. 228,la quale prevede che le risorse del fondo delle misure
anti-tratta siano alimentate dai proventi dei beni confiscati a seguito di
sentenze di condanna;
VISTA
la nota n. 209 del 17 gennaio 2014 con la quale è stato diramato alle
Amministrazioni interessate il documento contenente le proposte emendative
delle Regioni;
CONSIDERATO
che l’argomento è stato iscritto all’ordine del giorno della seduta della
Conferenza Unificata del 23 gennaio 2014, che non ha avuto luogo;
CONSIDERATO che, nella odierna seduta della Conferenza:
- le regioni hanno espresso parere favorevole condizionato
all’accoglimento delle proposte emendative già presentate in sede tecnica
(All.1);
- l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole condizionato
all’accoglimento delle proposte emendative contenute in un documento congiunto che
è stato consegnato (All.2), sottolineando, in particolare, la richiesta di
prevedere, all’articolo 8, l’intesa della Conferenza Unificata ed il
finanziamento delle attività che si andranno a svolgere e formulando una
raccomandazione in merito alla riattivazione della soppressa Commissione
interministeriale per il sostegno delle vittime di tratta, violenza e grave
sfruttamento, di cui si è richiamata l’utilità, al fine di realizzare una
efficace collaborazione tra i Ministeri competenti ed i livelli di governo
regionali e locali;
CONSIDERATO che, al
riguardo, il Governo ha preso atto delle richieste formulate, ritenendo che
possono trovare accoglimento le proposte delle regioni di integrazione agli
articoli 4 e 5 e la proposta di inserire, all’articolo 8, sul Programma di emersione,
assistenza e di protezione sociale l’intesa della Conferenza Unificata nell’ambito
della quale prevedere l’istituzione di un Tavolo tecnico di monitoraggio della
effettiva attuazione del Programma stesso;
ESPRIME PARERE
FAVOREVOLE
ai sensi degli articoli 2, comma 3 e 9,
comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281sullo schema di decreto legislativo recante
recepimento della direttiva 2011/36/UE del Parlamento Europeoe del Consiglio del 5 aprile 2012 concernente
la prevenzione e la repressione della tratta di esseri umani e la protezione
delle vittime e che sostituisce la Decisione Quadro del Consiglio 2002/629/GAI
nei termini di cui in premessa e con le osservazioni contenute nei documenti allegati,
che costituiscono parte integrante del presente atto.
Parere sulla conferma dell’incarico di Direttore dell’Agenzia delle Dogane al Dott. Giuseppe Peleggi, ai sensi dell’articolo 67, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni. (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2013/58 (Servizio II)
Parere ai sensi dell’articolo 67, comma 2, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive modificazioni
Repertorio Atti n.: 1/CU del 06/02/2014
Parere sul disegno di legge recante “Delega al Governo per la riforma del Codice della nautica da diporto.” (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI – PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) Codice sito: 4.13/2013/32 (Servizio IV)
Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 10/CU del 06/02/2014
Accordo tra Governo, Regioni ed Enti locali sul sistema nazionale delle anagrafi dell’edilizia scolastica. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA) Codice sito: 4.2/2013/19 (Servizio I)
Accordo ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. c) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 11/CU del 06/02/2014
Intesa sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca per la costituzione dell’Osservatorio per l’edilizia scolastica, di cui all’articolo 6 della legge dell’11 gennaio 1996, n. 23 e della struttura tecnica di supporto. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA) Codice sito: 4.2/2013/18 (Servizio I)
Intesa ai sensi dell’articolo 6, comma 2, della legge 11 gennaio 1996, n. 23 e dell’articolo 9, comma 2, lett. b), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 12/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali con delega alle pari opportunità, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, di riparto del Fondo per l’attività delle consigliere e dei consiglieri di parità ai sensi dell’articolo 18, comma 2, del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 - annualità 2013. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Codice sito: 4.3/2013/7 (Servizio II)
Parere ai sensi dell’articolo 18, comma 2, del decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198.
Repertorio Atti n.: 13/CU del 06/02/2014
Parere sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 150 recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative (A.S. 1214) (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2014/4 (Servizio II)
Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1007, n. 281.
Repertorio Atti n.: 14/CU del 06/02/2014
Parere sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2013, n. 151, recante disposizioni di carattere finanziario indifferibili finalizzate a garantire la funzionalità di enti locali, la realizzazione di misure in tema di infrastrutture, trasporti ed opere pubbliche in favore di popolazioni colpite da calamità naturali (A.S. 1215). (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2014/3 (Servizio II)
Parere ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1007, n. 281.
Repertorio Atti n.: 15/CU del 06/02/2014
Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra il Governo e le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano e le Autonomie locali, concernente la modifica dell’intesa sancita con atto rep. n. 101/CU del 7 ottobre 2010 come modificata ed integrata con atto rep. n. 61/CU del 7 luglio 2011 ed atto rep. n. 99/CU del 13 ottobre 2011, sulla ripartizione del “Fondo nazionale per le politiche giovanili di cui all’articolo 19 comma 2 del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, relativamente alla quota parte a livello regionale e locale”. (INTEGRAZIONE - ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.3/2013/8 (Servizio III)
Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 16/CU del 06/02/2014
Intesa sullo schema di Direttiva recante "Disposizioni per l’aggiornamento della pianificazione di emergenza per il rischio vulcanico del Vesuvio". (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Codice sito 4.15/2013/29 (Servizio V)
Intesa ai sensi dell’articolo 5, comma 2, del decreto legge 7 settembre 2001, n. 343 convertito con modificazioni dalla legge 9 novembre 2001, n. 401.
Repertorio Atti n.: 17/CU del 06/02/2014
Acquisizione delle designazioni, in sostituzione, dei rappresentanti della Conferenza Unificata in seno al Comitato Paritetico Stato-Regioni-Enti locali istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Codice sito: 4.15/2013/30 (Servizio V)
Designazione ai sensi dell’articolo 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 18/CU del 06/02/2014
Acquisizione delle designazioni di otto rappresentanti delle Regioni e delle Autonomie locali designati dalla Conferenza Unificata in seno al Commissione di coordinamento del sistema pubblico di connettività - SPC -, ai sensi dell’articolo 80 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.82. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – Commissario straordinario per l’attuazione dell’Agenda digitale italiana) Codice sito: 4.2/2009/34 (Servizio I)
Acquisizione delle designazioni ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997 n. 281.
Repertorio Atti n.: 19/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto legislativo recante attuazione della direttiva 2012/19/UE sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE). (AFFARI EUROPEI - AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Codice sito: 4.14/2014/23 (Servizio V)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 2/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca recante misure in materia di apertura delle scuole e prevenzione della dispersione scolastica in attuazione dell’articolo 7 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104 convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA) (Codice sito: 4.2/2013/22 – Servizio I)
Parere ai sensi dell’articolo 7, comma 2, del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104 convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.
Repertorio Atti n.: 20/CU del 06/02/2014
Intesa sullo schema di decreto del Ministero dell’economia e delle finanze concernente incremento e distribuzione del Fondo per assicurare la liquidità dei debiti certi, liquidi ed esigibili di cui all’articolo 1, comma 10, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, in attuazione dell’articolo 13, commi 8 e 9, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124. (ECONOMIA E FINANZE) (Codice sito: 4.6/2014/9 - Servizio II)
Intesa ai sensi dell’articolo 13, comma 9, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n.124.
Repertorio Atti n.: 21/CU del 06/02/2014
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante: “Programma per la misurazione e la riduzione dei tempi dei procedimenti amministrativi e degli oneri regolatori gravanti su imprese e su cittadini” (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) (Codice sito: 4.1/2014/1 - Servizio II)
Intesa ai sensi dell’articolo 3, comma 3-sexies del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35.
Repertorio Atti n.: 22/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche. (AFFARI EUROPEI - AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Codice sito: 4.14/2013/20 (Servizio V)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 3/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto legislativo di attuazione della direttiva 2011/16/UE relativa alla cooperazione amministrativa nel settore fiscale e che abroga la direttiva 77/799/CEE". (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2013/57 (Servizio II)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1007, n. 281.
Repertorio Atti n.: 4/CU del 06/02/2014
Parere sullo schema di decreto legislativo recante modifica al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e successive modificazioni, in attuazione dell’articolo 30 della direttiva 2012/18/UE sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose. (AFFARI EUROPEI - AMBIENTE E TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE) Codice sito: 4.14/2013/21 (Servizio V)
Parere ai sensi degli articoli 2, comma 3, e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 5/CU del 06/02/2014
Intesa tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali sulle modalità volte a prevenire l’avvio delle procedure di infrazione comunitaria nel settore del trasporto pubblico locale. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE - AFFARI EUROPEI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Codice sito: 4.13/2013/34 (Servizio IV)
Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6 della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 7/CU del 06/02/2014
Delibera della Conferenza Unificata che individua la Regione Abruzzo quale Regione sul cui territorio il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese limita il proprio intervento alla controgaranzia dei fondi regionali e dei consorzi di garanzia fidi. (SVILUPPO ECONOMICO – ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.12/2013/28 (Servizio IV)
Delibera ai sensi dell’articolo 18, comma 1, lettera r) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
Repertorio Atti n.: 8/CU del 06/02/2014
Intesa tra il Governo, le Regioni e gli Enti locali per la disciplina unitaria in materia fieristica. (SVILUPPO ECONOMICO) Codice sito: 4.12/2013/30 (Servizio IV)
Intesa ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 9/CU del 06/02/2014
