Parere, per gli aspetti di competenza, sul disegno di legge di conversione del decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135 recante: “Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi comunitari e per l’esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee” (A.S. 1749).

Parere, ai sensi dell’articolo 2, comma 3 e 9, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.

Repertorio atti n. 71/CU    del 12 novembre 2009

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 12 novembre 2009:

 

VISTO l’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n, 281 in quale prevede che la Conferenza Stato-Regioni sia obbligatoriamente sentita in ordine a schemi di disegni di legge e di decreto legislativo o di regolamenti governativi nelle materie di competenza delle Regioni e delle Province autonome;

 

VISTO l’articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n, 281 in quale prevede che il Presidente del Consiglio può sottoporre alla Conferenza, anche su richiesta delle autonomie regionali e locali, ogni argomento di preminente interesse comune delle regioni, delle province, dei comuni e delle comunità montane;

 

VISTO  il disegno di legge recante “Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi comunitari e per l’esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee” (A.S. 1749), approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 18 settembre 2009;

 

VISTA la nota n. 6847 DAGL/342/PRES/09 del 29 settembre 2009 con la quale la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha trasmesso, ai fini dell’espressione del parere di questa Conferenza per gli aspetti di competenza, il citato provvedimento  che è stato inviato, in data 7 ottobre 2009, alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che l’argomento, iscritto all’ordine del giorno della seduta di questa Conferenza del 29 ottobre 2009, è stato rinviato all’odierna seduta;

 

CONSIDERATO che, per l’esame del citato provvedimento, si è tenuta una riunione, a livello tecnico, nel corso della quale i rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali hanno formulato osservazioni e proposte di modifica con riferimento, in particolare, agli articoli 15 (adeguamento della disciplina comunitaria in materia di servizi pubblici locali di rilevanza economica) e 19-bis (Perseguimento degli obiettivi del patto di stabilità e crescita e coordinamento informativo, statistico e informativo dei dati concernenti i bilanci delle amministrazioni regionali e locali);

 

CONSIDERATO che i rappresentanti delle Amministrazioni centrali presenti hanno preso atto delle proposte formulate, ma hanno evidenziato che la ristrettezza dei tempi per la conversione del decreto-legge in esame (24 novembre 2009) rappresenta un ostacolo alla possibilità di modificare il provvedimento medesimo;

 

CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:

- le Regioni hanno espresso un parere favorevole con la richiesta di previsione della intesa in Conferenza Unificata (e non il parere come attualmente previsto) per quanto riguarda il regolamento previsto dall’articolo 23-bis, comma 10, del decreto-legge n. 112/2008 convertito dalla legge n. 112/2008 che viene modificato dall’articolo 15 del provvedimento in esame; inoltre, hanno richiamato il Governo a dare concretezza al principio di leale collaborazione con un maggiore rispetto delle competenze legislative delle Regioni; 

- l’ANCI, l’UPI e l’UNCEM hanno espresso un parere favorevole con le considerazioni e le proposte di emendamento contenute in distinti documenti (Allegati A, B e C);

 

CONSIDERATO che il Governo, nel richiamare la ristrettezza dei tempi per conversione in legge del provvedimento in questione che non consente modifiche, ha preso atto delle osservazioni formulate, assumendo l’impegno a ricercare, nella sede di questa Conferenza, una condivisione dei contenuti del regolamento previsto dall’articolo 23-bis, comma 10, del decreto-legge n. 112/2008, convertito dalla legge n. 112/2008;

 

 

 ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

 

ai sensi dell’articolo 2, comma 3 e 9, comma 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge recante “Disposizioni urgenti per l’attuazione di obblighi comunitari e per l’esecuzione di sentenze della Corte di giustizia delle Comunità europee” (A.S. 1749), approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta del 18 settembre 2009 nei termini di cui in premessa e degli allegati documenti (A, B e C) che costituiscono parte integrante del presente atto.

 

 

 

      Il Segretario                                                         Il Presidente

                 Cons. Ermenegilda Siniscalchi                              On.le Dott. Raffaele Fitto