Repubblica Italiana ![]() Conferenze Stato Regioni ed Unificata |
|
Ti trovi in: CONFERENZA UNIFICATA - Home - Dettaglio Documento |
Parere sul decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della
ricerca, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per
l’adozione delle linee guida contenenti indirizzi progettuali di riferimento
per la costruzione di nuove scuole, anche in linea con l’innovazione introdotta
nell’organizzazione della didattica con la diffusione delle tecnologie
dell’informazione e della comunicazione. Parere ai sensi dell’articolo
53, comma 7, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35. Repertorio atti n. 49/CU dell’11 aprile 2013 LA CONFERENZA UNIFICATA Nella seduta
odierna dell’11
aprile 2013: VISTO l’articolo 53
del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012,
n. 35, il quale prevede l’approvazione di un Piano nazionale di edilizia
scolastica per la realizzazione di interventi di ammodernamento ed il recupero
del patrimonio scolastico esistente, anche ai fini della messa in sicurezza
degli edifici, e di costruzione e completamento di nuovi edifici scolastici, da
realizzare, in un’ottica di razionalizzazione e contenimento delle spese correnti
di funzionamento, nel rispetto dei criteri di efficienza energetica e di
riduzione delle emissioni inquinanti; VISTO, in particolare, il comma 7 del citato articolo 53, il
quale prevede, al fine di adeguare la normativa tecnica vigente agli standard
europei e alle più moderne concezioni di realizzazione e impiego degli edifici
scolastici, l’emanazione di un decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della
ricerca, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e con
il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, sentita la Conferenza
Unificata, per l’adozione di norme tecniche-quadro, contenenti gli indici
minimi e massimi di funzionalità urbanistica, edilizia, anche con riferimento
alle tecnologie in materia di efficienza e risparmio energetico e produzione di
fonti energetiche rinnovabili e didattica indispensabili a garantire indirizzi
progettuali di riferimento adeguati e omogenei sul territorio nazionale; VISTA la nota del
17 gennaio 2013 con la quale il Ministero dell’istruzione, dell’università e
della ricerca ha trasmesso lo schema di
decreto corredato dell’Allegato tecnico esemplificativo, che è stato
diramato, in pari data, alle Regioni e agli
Enti locali con la richiesta di acquisire l’assenso tecnico; VISTA la successiva nota del 22 gennaio 2013, con la
quale il
Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Ufficio di
Gabinetto, ha trasmesso una nuova formulazione del provvedimento indicato in
oggetto recante Linee guida nonché un allegato tecnico
che, il 23 gennaio 2013, è stato trasmesso alle
Regioni e agli Enti locali con la richiesta di acquisire l’assenso tecnico; CONSIDERATO che l’argomento è stato
iscritto all’ordine del giorno della seduta del 24 gennaio 2013 ed è stato
rinviato per approfondimenti; CONSIDERATO che, al riguardo, è stata convocata una
riunione tecnica per il 5 febbraio 2013, nel
corso della quale i rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali, in relazione alla ristrettezza dei tempi per la valutazione
del complesso provvedimento hanno evidenziato la
necessità di approfondimenti, anticipando alcune
osservazioni su alcuni aspetti specifici del testo; CONSIDERATO altresì che, nella medesima sede, anche i
rappresentanti dei Ministeri dell’ambiente e delle infrastrutture hanno
sottolineato la necessità di perfezionamenti e di
aggiornamenti di taluni aspetti del provvedimento; CONSIDERATO che i rappresentanti del
Ministero dell’istruzione hanno preso atto delle problematiche avanzate,
riservandosi una valutazione al riguardo; CONSIDERATO che quindi, il citato Ministero,
con nota del 6 febbraio 2013, ha fatto pervenire una nuova versione del testo
che comprende lo schema di decreto con allegata la sola parte concernente le “Linee guida”, testo che, il 7 febbraio 2013, è stato
trasmesso alle Regioni ed agli Enti locali; CONSIDERATO che, l’argomento è stato iscritto
all’ordine del giorno della seduta del 7 febbraio 2013 ed è stato rinviato per
approfondimenti; CONSIDERATO che, è stata, quindi, convocata
una riunione tecnica il 21 febbraio 2013, nel corso della quale è stato
precisato che il testo proposto rimaneva quello già diramato il 7 febbraio 2013,
peraltro, in quella sede, i
rappresentanti del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti hanno comunicato che,
riguardo all’allegato tecnico delle “Linee Guida”, erano in attesa delle valutazioni
del Consiglio superiore dei lavori pubblici da comunicare al Ministero dell’istruzione, dell’università e della
ricerca per la predisposizione di un eventuale nuovo testo; CONSIDERATO altresì che i rappresentanti
delle Regioni e degli Enti locali hanno dichiarato di rimanere in attesa della
nuova formulazione del testo, rinviando ogni valutazione in merito al
provvedimento alla sede politica; VISTA
la nota del 22 febbraio 2013 con la quale l’Ufficio di Gabinetto del Ministro
dell’istruzione, dell’università e della ricerca, ha trasmesso una nuova
formulazione dello schema di decreto modificato, all’articolo 1, con un
perfezionamento formale secondo le indicazioni formulate dal Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, provvedimento che, il 26 febbraio 2013, è stato inviato alle
Regioni ed agli Enti locali; CONSIDERATO che, l’argomento è stato iscritto
all’ordine del giorno della seduta del 28 febbraio 2013 che non ha avuto luogo; VISTA la nota del 12 marzo 2013 con la quale
il Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca, Ufficio di
Gabinetto, essendo stato acquisito il parere favorevole del Consiglio superiore
dei lavori pubblici sulle Linee guida, ha fatto pervenire la versione
definitiva del provvedimento in esame che, in data 13 marzo 2013, è stato
inviato alle Regioni e agli Enti locali; CONSIDERATO che, il provvedimento in
argomento è stato ulteriormente iscritto all’ordine del giorno della seduta del
13 marzo 2013, ma rinviato su richiesta delle Regioni e degli Enti locali; CONSIDERATO che, nell’odierna seduta di
questa Conferenza, le Regioni hanno espresso parere negativo, mentre l’ANCI e
l’UPI hanno espresso parere favorevole con la raccomandazione di prevedere il
loro coinvolgimento nella fase di costruzione delle Linee guida; ESPRIME PARERE nei termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo 53, comma 7, del
decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 aprile 2012, n. 35 sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione,
dell’università e della ricerca, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare per l’adozione delle linee guida contenenti indirizzi
progettuali di riferimento per la costruzione di nuove scuole, anche in linea
con l’innovazione introdotta nell’organizzazione della didattica con la
diffusione delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, trasmesso, con nota
del 12 marzo 2013, dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della
ricerca. Il Segretario
Il Presidente
Cons. Ermenegilda Siniscalchi Dott. Piero
Gnudi
|