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Parere sullo schema di d.p.c.m. recante il trasferimento
delle funzioni dell'Agenzia delle risorse idriche all'Autorità per l'energia
elettrica ed il gas, ai sensi dell'articolo 21, comma 19, del decreto legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214. Repertorio
n. 62/CU del 10 maggio 2012 nell’odierna seduta del 10
maggio 2012 VISTO il d.l. 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge con la l. 12 luglio 2011,
n. 106, che, all’art. VISTO
il decreto legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, che, all’art. 21, commi 19 e 20,
nel sopprimere VISTO l’art. 9,
comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; CONSIDERATO
che le Regioni, nella Conferenza Stato-Regioni del 4
aprile 2012, hanno presentato un documento col quale sono state anticipate
osservazioni e proposte emendative relative allo
schema di decreto in oggetto; VISTO
tale schema di d.p.c.m., recante il trasferimento delle funzioni
dell'Agenzia delle risorse idriche all'Autorità per l'energia elettrica ed il
gas, trasmesso dal Ministero dell’ambiente e della tutela del
territorio e del mare con nota prot. GAB-2012-0006070 del 6 aprile 2012, e diramato dalla Segreteria di
questa Conferenza con nota prot. n. 1837 del 12 aprile 2012; CONSIDERATO
che nella riunione tecnica del 17 aprile 2012
lo schema di d.p.c.m. è stato
approfondito e discusso alla luce delle proposte emendative
presentate dal Coordinamento tecnico ambiente ed energia; VISTE
tali proposte emendative, diramate dalla Segreteria di questa Conferenza con nota prot. n. 1960 del 18 aprile 2012,
con la quale è stato chiesto al Ministero dell’ambiente e della tutela del
territorio e del mare di trasmettere una nuova stesura dello schema di
decreto che recepisse le proposte emendative ritenute
accoglibili; VISTO il documento di osservazioni
e proposte emendative dell’ANCI, trasmesso il 18
aprile 2012 e diramato in pari data dalla Segreteria di questa Conferenza con
nota prot. n. 1970; CONSIDERATO che, nella
seduta del 19 aprile 2012 di questa Conferenza, in cui è stato disposto il
rinvio dell’esame del provvedimento in questione, le Regioni e le Province autonome
hanno presentato un nuovo documento di proposte emendative,
mentre il rappresentante del Ministero dell’economia e finanze ha formulato
alcune osservazioni e proposte emendative; VISTA la nota prot. n. 2012 del 20 aprile 2012,
con la quale la Segreteria di questa Conferenza, nel trasmettere le
proposte emendative delle Regioni e delle Province
autonome presentate in sede politica, ha chiesto al Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare di rappresentare la propria posizione in
merito alle proposte emendative,
ritenute accoglibili, presentate dalle Regioni e
dall’ANCI; VISTA la nota prot. n. 11302 del 4 maggio 2012, diramata dalla Segreteria di
questa Conferenza con nota del 10 maggio 2012, con la quale il Ministero
dell’economia e finanze ha ribadito le proposte emendative
espresse dal proprio rappresentante nella richiamata Conferenza del 19 aprile 2012; CONSIDERATI
gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale: -
il rappresentante del Ministero dell’economia e finanze ha
espresso parere negativo, salvo l’integrale accoglimento delle proposte emendative presentate con la richiamata nota prot. n. 11302 del 4 maggio
2012 (all. 1); -
i rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome hanno espresso parere
negativo, salvo l’integrale accoglimento delle proposte emendative
contenute nel documento consegnato in seduta (all. 2); -
il rappresentante dell’ANCI ha espresso parere favorevole condizionato
all’accoglimento di tutti gli emendamenti contenuti nel documento consegnato in
seduta (all. 3); -
il rappresentante dell’UPI si è associato alle posizioni espresse dalle Regioni
e dell’ANCI; -
il rappresentante del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
del mare, in relazione alle proposte emendative presentate
dalle Regioni e dall’ANCI, ha rappresentato di ritenere accoglibile
le seguenti richieste: - l’aggiunta del riferimento al decreto del Presidente
della Repubblica con cui si recepisce
il risultato del referendum; - l’inserimento tra i “considerato” della
comunicazione interpretativa della Commissione europea sulla politica di tariffazione; - l’eliminazione del diretto riferimento alla
Direttiva alluvioni; - l’eliminazione, all’articolo 1, comma 1, del riferimento
ai livelli minimi di qualità indicati dal Ministero; - all’articolo 1, comma 1,
lettera d), la realizzazione di un fusione delle precedenti lettere d) ed e),
sulle quali erano state espresse delle perplessità; - l’eliminazione, all’articolo
1, comma 1, lettera f), del riferimento alla definizione di livelli minimi di
qualità del servizio; - l’introduzione, all’articolo 3, sempre in materia di
qualità del servizio, di una previsione che va incontro alla preoccupazione
degli Enti locali di poter continuare a prevedere clausole specifiche nei
propri contratti; l’accoglimento, all’articolo 3, comma 1, lettera e) della
richiesta di acquisizione preliminare della valutazione effettuata dalle
Regioni e dalle Province autonome; - l’eliminazione, all’articolo 3, comma 1,
lettera d), del riferimento alla separazione funzionale dei gestori; -
l’accoglimento, all’articolo 3, comma 1, lettera o), della richiesta di
specificare un livello di autonomia delle Regioni e delle Province autonome per
quanto attiene agli interventi migliorativi rispetto agli standard nazionali; -
l’inserimento, all’articolo 4, della clausola di salvaguardia relativa alle competenze
delle Regioni a Statuto speciale e delle Province autonome di Trento e Bolzano; ESPRIME PARERE nei
termini di cui in premessa, sullo schema
di d.p.c.m. recante il trasferimento delle funzioni dell'Agenzia delle risorse
idriche all'Autorità per l'energia elettrica ed il gas, trasmesso dal Ministero dell’ambiente e della tutela del
territorio e del mare con nota prot. GAB-2012-0006070 del 6 aprile 2012.
Il Segretario Il Presidente Cons.
Ermenegilda Siniscalchi Dott. Piero Gnudi
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