Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118.

Intesa, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.

Repertorio atti n.     114/CU                del 27 ottobre  2011           

 

 

LA CONFERENZA UNIFICATA

 

Nella odierna seduta del 27 ottobre 2011:

 

VISTO l’articolo 36, comma 2, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, il quale ha stabilito che, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto con il Ministro dell’interno, il Ministro delle riforme per il federalismo, il Ministro per i rapporti con le regioni e per la coesione territoriale e il Ministro per la semplificazione normativa, d’intesa con questa Conferenza, sono definite le modalità della sperimentazione di cui al precedente comma 1;

 

VISTA la nota n. 24992 del 19 ottobre 2011 con la quale il Ministero dell’economia e delle finanze, Gabinetto del Ministro, ha trasmesso lo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118,  provvedimento che è stato inviato, il 21 ottobre 2011, alle Regioni ed agli Enti locali;

 

CONSIDERATO che, per l’esame di detto schema di decreto, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 26 ottobre 2011 nel corso della quale i rappresentanti delle Amministrazioni statali interessate hanno proposto di modificare i seguenti articoli del testo:

            - articolo: 4 “sistema premiante” con la  sostituzione della parola “enti” con le seguenti: “Alle         Regioni, alle Province ed ai Comuni”;

- articolo 14, comma 1, lett. a): “riaccertamento dei residui dell’avvio della sperimentazione” inserire dopo le parole: “attivi e passivi,” le seguenti: “con esclusione di quelli derivanti dall’ambito sanitario”;

- articolo 15, comma 1: “principi contabili” attraverso l’introduzione di un ultimo periodo: “Gli enti coinvolti nella gestione della spesa sanitaria finanziata con le risorse destinate al Servizio Sanitario Nazionale, di cui alle lettere b) e c) dell’articolo 19, comma 2, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, sono tenuti al rispetto dei principi contabili dettati dal Titolo II del predetto decreto legislativo”;

- infine, hanno proposto una modifica alle codifiche degli allegati 5, 6, 7 e 8;

 

CONSIDERATO che i rappresentanti dell’ANCI hanno consegnato un documento contenente due proposte di modifica concernenti l’articolo 14, comma 1, lett. b) (Riaccertamento dei residui dell’avvio della sperimentazione) e l’articolo 23 (Società partecipate);

CONSIDERATO che i rappresentanti dell’UPI hanno condiviso la proposta dell’ANCI riferita all’articolo 14 e hanno raccomandato una particolare attenzione in merito all’attuazione dell’articolo 17 sugli indicatori di bilancio;

 

CONSIDERATO che i rappresentanti delle Regioni hanno richiesto, in via generale, di rafforzare l’elemento di specificità del settore della sanità e hanno evidenziato l’esigenza di prevedere una distinzione per quanto concerne l’erogazione di risorse particolari quali quelle dei Fondi comunitari e quelle del Fondo per le aree sottoutilizzate;

 

CONSIDERATO che i rappresentanti del Ministero dell’economia e delle finanze hanno fornito chiarimenti sulle problematiche sollevate, ritenendo che esse potranno essere risolte nella fase di sperimentazione; hanno, quindi, ritenuto di potere accogliere l’emendamento dell’ANCI all’articolo 14, mentre hanno precisato che la proposta di riformulare l’articolo 23 (società partecipate) poteva essere accolta con una modifica del punto 2.4 dell’allegato 4;

 

CONSIDERATO che, in merito a quest’ultima proposta, i rappresentanti dell’ANCI si sono riservati una valutazione in sede politica;

 

CONSIDERATO, quindi, che detto Dicastero ha fatto pervenire una nuova formulazione dello schema di  decreto in esame, contenente gli emendamenti ritenuti accoglibili che è stata inviata, in data 27 ottobre 2011, alle Regioni ed agli Enti locali;

 

            CONSIDERATO che, nel corso della odierna seduta di questa Conferenza:

            - le Regioni e l’UPI hanno espresso avviso favorevole all’intesa;

            - l’ANCI ha presentato un documento (All.A) in cui si condiziona il raggiungimento dell’intesa alla riformulazione dell’articolo 23 e conseguente modifica dell’allegato 4, come già richiesto in sede tecnica;

 

            CONSIDERATO che il Sottosegretario all’economia e delle finanze ha ritenuto di potere accogliere la predetta proposta dell’ANCI;   

 

ACQUISITO, quindi, l’assenso del Governo, delle Regioni e delle Province autonome e degli Enti locali;

 

SANCISCE INTESA

 

            ai sensi dell’articolo 36, comma 2, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi, di cui all’articolo 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118 nel testo trasmesso, il 27 ottobre 2011, alle Regioni ed agli Enti locali e con la riformulazione dell’articolo 23 e conseguente modifica dell’allegato 4, come risulta dal documento che costituisce parte integrante del presente atto.

 

 

     Il Segretario                                      Il Presidente

                  Cons. Ermenegilda Siniscalchi                       On.le Dott. Raffaele Fitto