Parere sullo schema di regolamento
recante linee guida per la definizione del costo ambientale e del costo della
risorsa per i vari settori d’impiego dell’acqua, in attuazione degli obblighi
di cui agli articoli 4, 5 e 9 della direttiva comunitaria 2000/60/CE,
predisposto dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del
mare.
Repertorio
n. 140/CU del 13 novembre 2014
LA CONFERENZA UNIFICATA
nell’odierna seduta del 13 novembre 2014
VISTO
l’art. 88 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che prevede il parere
della Conferenza Unificata, fra l’altro, per la disciplina dell’economia
idrica;
VISTA
la direttiva 2000/60/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2000, che istituisce un
quadro per l’azione comunitaria in materia di acque;
VISTO l’art. 1, comma 1, lett. d), del D.P.C.M. 20 luglio 2012, che attribuisce al Ministero
dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare la definizione dei
criteri per la definizione del costo
ambientale e del costo della risorsa per i vari settori d’impiego dell’acqua,
anche in proporzione al grado di inquinamento ambientale derivante dai diversi
tipi e settori d’impiego e ai costi conseguenti a carico della collettività in
attuazione del principio del recupero integrale del costo del servizio e del
principio “chi inquina paga”;
CONSIDERATO che lo schema di
regolamento di cui trattasi è stato predisposto da un gruppo di lavoro
coordinato dal Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare, e composto da rappresentanti del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali, del Dipartimento
per la programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE),
dell’Autorità per l’energia elettrica, il gas e il settore idrico, delle
Regioni, delle Autorità di bacino, e dell’Istituto superiore di ricerca
ambientale (ISPRA);
VISTO lo schema di regolamento recante linee
guida per la definizione del costo ambientale e del costo della risorsa per i
vari settori d’impiego dell’acqua, predisposto in attuazione degli obblighi di
cui agli articoli 4, 5 e 9 della direttiva comunitaria 2000/60/CE, e trasmesso
dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare con nota prot. 21505/GAB del 16 ottobre 2014;
CONSIDERATO che nella riunione tecnica del 4
novembre 2014, le Regioni hanno presentato un documento di osservazioni e
limitate proposte emendative, esprimendo comunque sostanzialmente un parere
favorevole sul provvedimento, mentre l’ANCI ha invece chiesto di valutare
l’impatto del provvedimento sulle amministrazioni locali, riservandosi comunque
di presentare specifici emendamenti al testo in esame;
VISTA la nuova stesura dello schema di regolamento,
che
recepisce le osservazioni delle Regioni formulate nella riunione tecnica del 4
novembre 2014, trasmessa dal Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
del mare con nota prot. n. 23333/GAB del 10 novembre
2014, e diramata dalla Segreteria di questa Conferenza con nota prot. n. 4572 dell’11 novembre 2014;
CONSIDERATI
gli esiti dell’odierna seduta di questa Conferenza, nel corso della quale:
-
il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha
espresso un parere favorevole condizionato all’accoglimento della proposta
emendativa consegnata (allegato 1);
-
il rappresentante del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e
del mare non ha accolto tale proposta emendativa delle Regioni;
-
il Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome ha
confermato comunque il parere favorevole;
-
l’UPI ha espresso parere favorevole, evidenziando la necessità di prestare la
massima attenzione per l’utente anche nella definizione delle tariffe;
-
l’ANCI ha espresso parere favorevole, osservando che, oltre al principio “chi
inquina paga”, esiste il principio secondo il quale anche chi eroga, quando il
caso, è giusto che possa pagare in termini di responsabilità;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
nei termini di cui in premessa, sullo
schema di regolamento recante linee guida per la definizione del costo
ambientale e del costo della risorsa per i vari settori d’impiego dell’acqua,
in attuazione degli obblighi di cui agli articoli 4, 5 e 9 della direttiva comunitaria
2000/60/CE, nella stesura trasmessa dal Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare con nota prot. n. 23333/GAB del 10
novembre 2014.
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