Parere sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, recante misure urgenti in materia di istruzione, università e ricerca (AC 1574). (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA) Codice sito: 4.2/2013/14 (Servizio I)
Parere, ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
APPUNTO
Parere
sul disegno di legge per la conversione in legge del decreto-legge 12 settembre
2013, n. 104, recante misureurgenti in
materia di istruzione, università e ricerca.
Parere,
ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281.
Repertorio atti n. 112/CU del 17 ottobre 2013
LA CONFERENZA UNIFICATA
Nella odierna seduta del 17 ottobre 2013:
VISTO l’articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 il quale ha disposto che il Presidente del
Consiglio dei Ministri può sottoporre a questa Conferenza, anche su richiesta
delle autonomie regionali e locali, ogni altro oggetto di preminente interesse
comune delle Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità montane;
VISTA
la nota DAGL
0005804/2013 del 13 settembre 2013 con la quale la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi, ha trasmesso il disegno di legge di
conversione in legge del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, recante misureurgenti in materia di istruzione, università
e ricerca, approvato dal Consiglio dei Ministri, nella seduta del 9 settembre
2013, provvedimento che è stato diramato, il 16 settembre 2013, alle Regioni e
agli Enti locali;
CONSIDERATO che, ai fini dell’esame del
citato provvedimento, è stata convocata una riunione, a livello tecnico, il 24
settembre 2013 nel corso della qualei
rappresentanti delle Regioni e degli Enti locali nell’esprimere apprezzamento
per il provvedimento in parola, hanno avanzato talune osservazioni e proposte
di modifica contenuti in distinti documenti e riguardanti in particolare:
l’articolo 1 (Welfare dello studente), l’articolo 2 (Diritto allo studio),
l’articolo 3 (Borse di studio per l’alta formazione artistica, musicale e coreutica),
l’articolo 7 (Apertura delle scuole e prevenzione della dispersione
scolastica), l’articolo 10 (Mutui per l’edilizia scolastica e detrazioni
fiscali), l’articolo 12 (Dimensionamento delle istituzioni scolastiche) e
l’articolo 19 (Alta formazione artistica, musicale e coreutica);
CONSIDERATO che detti documenti sono stati
trasmessi, il 4 ottobre 2013, al Ministero dell’istruzione, dell’università e
della ricerca ed al Ministero dell’economia e delle finanze con richiesta di
acquisire le valutazioni in merito alle proposte emendative ivi contenute;
CONSIDERATO che, nell’odierna
seduta di questa Conferenza:
- le Regioni hanno
espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte emendative
contenute in un documento che è stato consegnato (All.A)
concernenti l’articolo 1 (Welfare dello studente), l’articolo 2 (Diritto allo
studio), l’articolo 7 (Apertura delle scuole e prevenzione della dispersione
scolastica), l’articolo 10 (Mutui per l’edilizia scolastica e detrazioni fiscali), l’articolo
12 (Dimensionamento delle istituzioni scolastiche) e l’articolo 19 (Alta
formazione artistica, musicale e coreutica);
- l’ANCI ha
espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte
emendative contenute in un documento (All.B) che è
stato consegnato, concernenti l’articolo 6 (riduzione del costo dei libri scolastici),
l’articolo 10 (Mutui
per l’edilizia scolastica e detrazioni fiscali), l’articolo 12 (Dimensionamento
delle istituzioni scolastiche) e l’articolo 19 (Alta formazione artistica,
musicale e coreutica);
- l’UPI ha
espresso parere favorevole condizionato all’accoglimento delle proposte
emendative contenute in un documento (All.C) che è
stato consegnato, concernenti l’articolo 1 (Welfare dello studente), l’articolo
5 (Potenziamento dell’offerta formativa), l’articolo 7 (Apertura delle
scuole e prevenzione della dispersione scolastica), l’articolo 8 (Percorsi di
orientamento per gli studenti delle scuole secondarie di secondo grado),
l’articolo 10 (Mutui per l’edilizia scolastica e detrazioni fiscali),
l’articolo 12 (Dimensionamento delle istituzioni scolastiche) e l’articolo 19
(Alta formazione artistica, musicale e coreutica);
CONSIDERATO che il Governo ha precisato la propria posizione sugli
emendamenti presentati, dichiarando di potere condividere, in particolare,
quelli presentati dalle Regioni (articoli 1, 3, 7), dall’ANCI e dall’ UPI (articoli
5, 7, 8 e 10), peraltro, in taluni casi, già approvati in sede di esame da
parte delle competenti Commissioni parlamentari;
CONSIDERATO, inoltre, che, riguardo all’articolo 10 concernente i mutui
per l’edilizia scolastica (per i quali è previsto che le Regioni interessate
possono essere autorizzate dai Ministeri competenti a stipulare appositi mutui
trentennali con la Banca europea per gli investimenti, la Banca di Sviluppo del
Consiglio d’Europa e la Cassa Depositi e Prestiti), l’ANCI e l’UPI hanno chiesto
che sia prevista la possibilità che i Comuni e le Province possano accendere direttamente
i mutui, individuando una soluzione di equilibrio;
CONSIDERATO che il Governo ha precisato che la disposizione in
questione è stata inserita nel provvedimento per esigenze di semplificazione e
di economia di gestione rappresentate dalla Banca europea per gli investimenti
(BEI);
CONSIDERATO che le Regioni, precisando di condividere la posizione
dell’ANCI e dell’UPI, hanno chiesto
garanzie affinchè i mutui da loro accesi non pesino sull’indebitamento, che
siano considerati fuori dai vincoli del patto di stabilità interno e che siano
garantiti dallo Stato;
CONSIDERATO che, a seguito della discussione, è stata condivisa l’esigenza
dell’integrazione del testo dell’articolo 10 con il riferimento all’intesa
sull’attuazione dei piano di edilizia scolastica sancita con atto n.84/CU del
1° agosto 2013;
ESPRIME PARERE FAVOREVOLE
ai sensi dell’articolo 9, comma 3, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sul disegno di legge per la
conversione in legge del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104, recante
misureurgenti in materia di istruzione,
università e ricerca, trasmesso, con nota DAGL
0005804/2013 del 13 settembre 2013, dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi nei termini di cui in
premessa e degli allegati documenti che costituiscono parte integrante del
presente atto.
Intesa sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, di riparto delle risorse finanziarie di cui all’articolo 5, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122, recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e il 29 maggio 2012”. (ISTRUZIONE, UNIVERSITA’ E RICERCA) Codice sito: 4.2/2013/13 (Servizio I)
Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del decreto-legge 6 giugno 2012, n.74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto 2012, n. 122.
Repertorio Atti n.: 102/CU del 17/10/2013
Acquisizione della designazione di un rappresentante delle Regioni e delle Autonomie locali, in seno al “Consiglio di indirizzo e vigilanza dell’INPS” ai sensi dell’art. 21, comma 6, del decreto-legge 6 dicembre 2011 n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 ed ai sensi del D.M. 2 aprile 2012 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (LAVORO E POLITICHE SOCIALI) Codice sito: 4.3/2013/3 (Servizio I)
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d) del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 103/CU del 17/10/2013
Acquisizione della designazione in sostituzione di un rappresentante tecnico delle Regioni nella Commissione tecnica paritetica per l’attuazione del federalismo fiscale istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 luglio 2009. (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2013/41 (Servizio II)
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 104/CU del 17/10/2013
Acquisizione della sostituzione dei componenti delle Regioni, dell’ANCI e dell’UPI nella Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, ai sensi dell’articolo 34, comma 2, del decreto legislativo 12 maggio 2011, n. 68. (ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.6/2013/43 (Servizio II)
Acquisizione della designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lett. d), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 105/CU del 17/10/2013
Intesa sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri recante l’approvazione del Piano nazionale infrastrutturale per la ricarica dei veicoli alimentati ad energia elettrica. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI - INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Codice sito: 4.13/2013/22 (Servizio IV)
Intesa, ai sensi dell’articolo 17-septies, comma 1, del decreto legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.
Repertorio Atti n.: 106/CU del 17/10/2013
Parere sul disegno di legge recante: “Delega al Governo per la riforma del Codice della strada”. (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI) Codice sito: 4.13/2013/21 (Servizio IV)
Parere, ai sensi dell’articolo 9 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 107/CU del 17/10/2013
Designazione di un rappresentante delle Regioni in seno alla Cabina di regia per l'attuazione dell'Agenda digitale Italiana. PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI) Codice sito: 4.12/2013/22bis (Servizio IV)Designazione, ai sensi dell'articolo 47, comma 2, del decreto legge 9 settembre 2012, n. 5, come modificato dal decreto legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito dalla legge 9 agosto 2013, n. 98.
Repertorio Atti n.: 108/CU del 17/10/2013
Intesa sui criteri per la concessione, da parte del Dipartimento della protezione civile, dei contributi per il finanziamento di progetti presentati dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile nel triennio 2013-2015. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – PROTEZIONE CIVILE) Codice sito: 4.15/2013/27 ( Servizio V)
Intesa, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del DPR 8 febbraio 2001, n. 194.
Repertorio Atti n.: 109/CU del 17/10/2013
Designazione in sostituzione di un componente effettivo del Comitato Operativo di Protezione Civile, ai sensi dell’art. 2, comma 1, lett. p) e dal comma 2 dello stesso articolo 2, del D.P.C.M. 21 novembre 2006. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – PROTEZIONE CIVILE) Codice sito: 4.15/2013/28 (Servizio V)
Designazione, ai sensi dell’articolo 9, comma 2, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 110/CU del 17/10/2013
Parere sullo schema di aggiornamento 2013 del Piano triennale Formez PA 2011- 2013, proposto dal Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione. (PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E SEMPLIFICAZIONE) Codice sito: 4.2/2013715 (Servizio V)
Parere, ai sensi dell’articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 6.
Repertorio Atti n.: 111/CU del 17/10/2013
Intesa sullo schema di decreto del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri concernente l’utilizzo delle risorse stanziate sul Fondo per le politiche della famiglia per l’anno 2013. (PRESIDENZA CONSIGLIO MINISTRI – FAMIGLIA - ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.3/2013/5 (Servizio I)
Intesa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1252, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
Repertorio Atti n.: 113/CU del 17/10/2013
Intesa tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano e le Autonomie locali, sulla ripartizione del “Fondo nazionale per le politiche giovanili” per il triennio 2013-2015. (INTEGRAZIONE con delega GIOVENTU’ - ECONOMIA E FINANZE) Codice sito: 4.3/2013/4 (Servizio I)
Intesa, ai sensi dell’articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131.
Repertorio Atti n.: 114/CU del 17/10/2013
Parere sullo schema di decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri concernente determinazione dei criteri per la ripartizione dei fondi previsti dagli articoli 9 e 15 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, in materia di tutela delle minoranze linguistiche storiche, per il triennio 2014-2016. (AFFARI REGIONALI E AUTONOMIE) Codice sito: 4.6/2013/42 (Servizio II)
Parere, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 2 maggio 2001, n. 345.
Repertorio Atti n.: 115/CU del 17/10/2013
Accordo tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, le Province, i Comuni e le Comunità montane sul documento concernente “Le strutture residenziali psichiatriche”. (SALUTE) Codice sito: 4.10/2013/57 (Servizio III)
Accordo ai sensi dell’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
Repertorio Atti n.: 116/CU del 17/10/2013
