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Parere,
ai sensi dell’art. 2, comma 3, e dell’art. 9, comma 1, del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, sullo schema di decreto legislativo recante attuazione
della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 n. 2014/55/UE
relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici. Rep. Atti n.
117/CU del 8 novembre 2918 LA
CONFERENZA UNIFICATA nell’odierna seduta
dell’8 novembre 2018 VISTA la direttiva del
Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 n. 2014/55/UE relativa
alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici; VISTA la legge 24 dicembre
2012, n. 234, recante norme generali sulla partecipazione dell’Italia alla
formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione
europea, e in particolare l’articolo 31 concernente le procedure
per l'esercizio delle deleghe legislative conferite al Governo con la legge di
delegazione europea; VISTA la legge 9 luglio
2015, n. 114 (legge di delegazione europea 2014), recante la delega al Governo
per l’attuazione della richiamata direttiva 2014/55/UE del 16 aprile 2014
relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici e, in
particolare, l’articolo 1, comma 1, e l’allegato B, punto 31; VISTI gli articoli 2, comma
3, e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281; VISTO lo schema di decreto legislativo in
esame, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei Ministri nella seduta
del 27 settembre 2018, inviato in pari data dal Dipartimento per gli affari
giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, e diramato
con nota della Segreteria di questa Conferenza prot.
DAR n. 13436 del 1° ottobre 2018; CONSIDERATO
che
nella riunione tecnica dell’8 ottobre 2018 il Coordinamento tecnico
interregionale competente in materia di infrastrutture, mobilità e governo del
territorio, ha comunicato di non avere osservazioni da formulare sullo schema
di decreto in esame, mentre il coordinamento tecnico per l’Agenda digitale ha
espresso, per le vie brevi, il proprio parere favorevole; VISTA la nota DAR n. 13946
del 9 ottobre 2018, con la quale la Segreteria di questa Conferenza ha diramato
un resoconto del richiamato incontro tecnico dell’8 ottobre 2018, chiedendo
all’ANCI e all’UPI di comunicare le proprie eventuali valutazioni sullo schema
di decreto in esame; CONSIDERATO
che
il punto, iscritto all’o.d.g. della Conferenza del 18 ottobre 2018 è stato
rinviato, su richiesta dell’ANCI, per consentire un ulteriore approfondimento
tecnico; VISTA la nota di osservazioni
e proposte emendative pervenuta dal Coordinamento tecnico interregionale
competente in materia, diramata con nota DAR 14663 P-4.37.2.12 del 24 ottobre
2018; VISTA la nota pervenuta
dal Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento finanze -,
predisposta d’intesa con l’Agenzia delle entrate, che contiene le specifiche
risposte alle questioni e alle osservazioni formulate dalle Regioni con la nota
sopra citata, diramata con prot. DAR 14959
P-4.37.2.12 del 31 ottobre 2018; VISTA la nota di richieste
dell’ANCI contenuta in un documento trasmesso con prot.
DAR 15036 P-4.37.2.112 del 2 novembre 2018; VISTI gli esiti della
riunione tecnica tenutasi in data 5 novembre 2018 per concludere l’iter
istruttorio sullo schema di decreto in esame, nel corso della quale è stato
discusso il documento di proposte di modifica elaborate dalle Regioni, in
merito alle quali il Ministero dell’economia e delle finanze e l’Agenzia delle
entrate hanno espresso le proprie valutazioni, ritenendole solo in parte accoglibili, con riformulazioni, e sono state altresì discusse
le richieste dell’ANCI; VISTA la nota prot. DAR 15186 P-4.37.2.12 del 6 novembre 2018 con la
quale, ad esito dell’incontro tecnico sopra indicato, è stato trasmesso il
documento delle Regioni discusso nel corso dell’incontro stesso; VISTA la nota prot. DAR 15229 P-4.37.2.12 del 6 novembre 2018, con la
quale è stato trasmesso il nuovo documento di proposte emendative allo schema
in esame, predisposto dal Coordinamento tecnico interregionale competente in
materia, che tiene conto delle osservazioni formulate dalle amministrazioni
centrali competenti, discusse nel corso della riunione tecnica del 5 novembre
2018; VISTI gli esiti
dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso parere
favorevole sullo schema di decreto in esame
CONSIDERATO che l’ANCI e l’UPI
ha espresso l’avviso favorevole sullo schema in esame, condizionato
all’accoglimento di un emendamento allo schema di decreto in esame contenuto in
un documento consegnato in Seduta che, allegato al presente atto, ne
costituisce parte integrante (All.1); ESPRIME
PARERE FAVOREVOLE nei termini di cui
in premessa, ai sensi degli
articoli 2, comma 3, e 9, comma 1, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, sullo schema di decreto legislativo
recante attuazione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio del
16 aprile 2014 n. 2014/55/UE relativa alla fatturazione elettronica negli
appalti pubblici.
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