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Intesa, ai sensi dell’articolo 54, comma 2 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti recante: “Norme tecniche per la
progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)”. Rep.
Atti n. 139/CU LA CONFERENZA UNIFICATA Nell’odierna
Seduta del 5 dicembre 2013 VISTO
il decreto del Ministro delle infrastrutture 24 marzo 1982, recante “Norme
tecniche per la progettazione e la costruzione delle dighe di sbarramento”; VISTO
il decreto-legge 28 maggio 2004, n.136, convertito dalla legge 27 luglio 2004,
n.186 e, in particolare, l’articolo 5, comma 1, che prevede la redazione, da
parte del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici di normative tecniche, anche
per la verifica sismica e idraulica, relative alle costruzioni, nonché per la
progettazione, la costruzione e l’adeguamento, anche simico e idraulico, delle
dighe di ritenuta, dei ponti e delle opere di fondazione e sostegno dei
terreni, per assicurare uniformi livelli di sicurezza; VISTO
l’articolo 54, commi 1 e 2, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 che
prevede che sono mantenute allo Stato, ai sensi dell’articolo 3, comma 1 lettera
a) della legge 15 marzo 1997, n.59 le funzioni relative alla predisposizione
della normativa tecnica nazionale per le opere in cemento armato e in acciaio e
le costruzioni in zone sismiche e che tali funzioni sono esercitate di intesa
con la Conferenza Unificata; VISTO
il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con
il Ministro dell’interno e il Dipartimento della Protezione civile del 14
gennaio 2008, recante: “Approvazione delle nuove norme tecniche per le
costruzioni”; VISTO
lo schema di decreto recante “Norme tecniche per la progettazione e la
costruzione degli sbarramenti di ritenuta (dighe e traverse)”, predisposto dal Consiglio
superiore dei lavori pubblici, con il preliminare concerto del Ministero
dell’interno e del Dipartimento della Protezione civile, trasmesso dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti unitamente alla Relazione illustrativa e
diramato con nota del 4 aprile 2013, prot. CSR 1813
P-4.23.2.13; VISTI
gli esiti della riunione tecnica, tenutasi in data 7 maggio 2013, per l’esame
dello schema di decreto predisposto dal Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici,
nel corso della quale le Regioni hanno formulato alcune osservazioni critiche e
alcune proposte di modifica in merito alle quali il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti si è riservato di acquisire le valutazioni
politiche di competenza; VISTO
il documento elaborato dalle Regioni a seguito di quanto discusso nel corso
della riunione del 7 maggio 2013, contenente le osservazioni e le proposte di
modifica esaminate nel corso della riunione stessa, trasmesso con nota del 9
maggio 2013, prot. CSR 2350 P-4.23.2.13; VISTI
gli esiti della successiva riunione tecnica, tenutasi in data 18 luglio 2013, per
proseguire l’iter istruttorio sullo schema in esame, nel corso della quale sono
stati discussi gli emendamenti al testo del provvedimento proposti dalle
Regioni e dall’ANCI e ritenuti in parte accoglibili
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che si è riservato di
inviare un nuovo testo di provvedimento, modificato secondo quanto concordato
nell’incontro; VISTA
la nota dell’ANCI, trasmessa a conclusione dell’incontro citato, prot. CSR 3364 P-4.23.2.13 del 18 luglio 2013, con la quale
si chiede che nella Commissione di monitoraggio, prevista dall’articolo 2,
comma 2 dello schema, sia compreso anche un rappresentante dei Comuni; VISTO
il nuovo schema di decreto recante le Norme tecniche in esame, che recepisce in
parte le proposte di modifica avanzate dalle Regioni e dall’ANCI e discusse nel
corso dell’incontro del 18 luglio 2013, trasmesso dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e diramato con nota del 5 agosto 2013, prot. CSR 3674 P-4.23.2.13, unitamente ad una breve
relazione che illustra i motivi in base ai quali il Ministero proponente ha
ritenuto di non poter accogliere alcune richieste formulate dalle Regioni; VISTA
la riunione tecnica, tenutasi in data 18 settembre 2013, per discutere il nuovo
testo di decreto predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, al termine della quale le
Regioni si sono riservate di far pervenire le proposte finali di modifica e
integrazione al testo, volte a consentire l’acquisizione dell’intesa; VISTO
il documento di osservazioni e proposte di modifica allo schema di decreto in
esame, formulate dalle Regioni, diramate con nota prot.
CSR 4788 P-4.23.2.13 del 6 novembre 2013, integrato da un successivo documento,
contenente una ulteriore proposta di modifica da apportare all’articolo 3,
comma 2 del testo, trasmesso con nota prot. 4853
P-4.23.2.13 dell’8 novembre 2013; VISTI
gli esiti dell’incontro tecnico tenutosi in data 14 novembre 2013, nel corso
della quale sono state discusse le richieste emendative proposte dalle Regioni,
ritenute in gran parte accoglibili dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti; VISTO
il nuovo schema di decreto predisposto dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, che recepisce le richieste di modifica proposte dalle Regioni e
discusse nel corso della riunione tecnica del 14 novembre 2013, trasmesso con
nota prot. CSR 5053 P-4.23.2.13 del 20 novembre 2013; VISTA
la nota del Dipartimento della protezione civile con la quale si chiede di
apportare allo schema di decreto in esame una modifica relativa all’articolo 3,
comma 2, diramato in data 28 novembre 2013, prot, CSR
5165 P-4.23.2.13; VISTO
il nuovo schema di decreto trasmesso dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti che recepisce la richiesta di modifica del Dipartimento della
protezione civile, diramato con nota del 29 novembre 2013, prot.
CSR 5180 P-4.23.2.13; VISTI
gli esiti dell’odierna Seduta, nel corso della quale le Regioni hanno espresso
avviso favorevole alla conclusione dell’intesa, con la richiesta al Governo di adoperarsi affinché
la data del
decreto di nomina della Commissione di monitoraggio sopra citata ed il suo
insediamento siano contestuali all’entrata in vigore delle norme; CONSIDERATO
che l’ANCI e l’UPI hanno espresso parere favorevole sullo schema di decreto in
esame; CONSIDERATO
che il Ministero dell’economia e delle finanze, rilevando che la Commissione di
monitoraggio sopra indicata è un organismo non previsto dalla normativa
vigente, ha chiesto di inserire allo schema in esame la clausola di invarianza
della spesa, con la quale si dispone che ai componenti della Commissione stessa
non spettano gettoni di presenza, compensi, rimborsi spese o altri emolumenti
comunque denominati SANCISCE INTESA nei
termini di cui in premessa, ai sensi dell’articolo
54, comma 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sullo schema di
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti recante: “Norme
tecniche per la progettazione e la costruzione degli sbarramenti di ritenuta
(Dighe e Traverse)”. Il Segretario Il
Presidente Roberto G. Marino Graziano Delrio
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